今年4月，国家市场监管总局办公厅印发通知，部署包括重庆市在内的12个省(市)市场监管部门开展市场监管所标准化规范化建设试点工作，铜梁区市场监管局巴川街道、南城街道、旧县街道、侣俸镇、虎峰镇五个市场监管所被确定为试点单位。

    铜梁区市场监管局秉承强基高效、规范运行、树好形象、争创一流的理念，以“116111”(即：一个专班抓落实，一套机制促协同，六类制度强规范，一批装备提效率，一个标准树形象，一流工作促发展)为抓手，在重点上发力、难点上突破、亮点上出彩，深入推进基层市场监管所标准化规范化建设。

以基层党建为统领 新成立12个党支部

    11月4日清晨，铜梁区石鱼镇市场监管所所长李邦强和片区监管组成员李铭、药品医疗器械专业化监管组成员曾丞一起来到镇农贸市场。一行三人先后对市场疫情防控和市场流动摊贩主体资格进行检查，随后，前往石鱼镇卫生院对疫苗使用情况和食堂餐饮食品安全进行了检查。

    “以往受限于基层执法人员分散、数量有限，基层所工作开展面临人手短缺、监管力量不足等问题，直接影响到监管和执法效率的提升。”铜梁区市场监管局相关负责人介绍，抓住开展市场监管所标准化规范化建设试点的机遇，区局充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在一镇一街一所的现有市场监管体制框架内，将28个所划分为12个区域联动监管工作组(以下简称“区域联动组”)，将新成立的12个党支部分别建在12个区域联动组上。

    目前，全局12个新设基层党支部已全面建成。同时，由区域联动组组长担任支部书记，其余所所长为委员，以党的建设为中心、以基层党支部为统领，全面加强市场监管的各项工作，构建起党建统领下的统一联动、统一执法、统一财务、统一考核的运行机制，为市场监管各项工作的落细、落实提供了坚强的政治保证。

创新区域所所联动模式 实行双网格运行

    “任何一个所要开展执法行动，联动组都会协同助力。” 铜梁区市场监管局相关负责人介绍，全局以区域联动组为基础，按照“辖区临近、便于监管、提高效能”原则，探索建立了区域所所联动监管工作机制，“不再有单独的散点，全部由点成组、由组成网，克服了各市场监管所人少事多窘境。”

    同时，区域联动组积极探索“1+X”运行模块，在试点所建设日常监管组和专业监管组，实行“双网格”运行，实现了日常监管属地化、特殊类别专业化，有效缓解基层执法力量薄弱困境，实现所所联动协同高效，全面提升监管执法效能。

    今年以来，铜梁区市场监管领域未发生一起较大以上安全事件，获评全区“自然灾害防治和安全生产先进单位”称号。全年行政处罚案件数501件，同比增长46%，其中，食品安全案件较去年同比增长158.8%。“长江禁捕打非断链”专项行动、民生领域案件查办“铁拳”行动等成效明显，查处的多个案件被列为市局铁拳行动典型案例、重庆市局和四川省局联合发布的虚假违法广告典型案例。

    此外，铜梁区市场监管局还努力推出一批具有典型示范作用的“样板所”，为在系统全面开展市场监管所标准化规范化建设提供重要参考。

    (刘玉珮 孔德虎 吕倩)