楼栋邻里争执、土地边界纠纷、项目建设矛盾、家庭邻里积怨……在彭水苗族土家族靛水街道五湖社区，各类基层矛盾时刻考验着基层治理水平。

作为彭水新城核心建设区，五湖社区辖区内项目集中、人口密集、诉求多元，矛盾纠纷类型繁杂、易发多发。

近年来，五湖社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“铁脚板量怨结、热心肠化气结、扭到费解事结、婆婆嘴疏心结”闭环调解工作法，多元联动，就地调处，每年成功化解各类矛盾纠纷1000余起，真正实现小事不出网格、大事不出社区，以精细化治理筑牢社区和谐的“第一道防线”。

“铁脚板”量“怨结”，网格深耕排查化解隐患

▲彭水靛水街道五湖社区通过召集院坝会调解居民间的矛盾纠纷。受访者供图

矛盾化解重在前置预防。五湖社区依托网格化治理，以网格员常态化下沉走访为抓手，用“铁脚板”摸清民情底数、排查隐性矛盾，把群众积压的“怨结”化解在萌芽状态。

今年61岁的候胜周是五湖社区三组网格员，2013年返乡入职，深耕网格工作十余年。

“我负责的网格常住人口500余人，重点项目密集，很容易引发邻里、征地等各类矛盾。”多年来，候胜周养成了每日巡查、线上盯群、入户走访的工作习惯，“早上第一时间查看网格群动态，日常走遍楼栋院落、项目工地，常态化收集群众诉求、排查矛盾隐患。”

▲彭水靛水街道五湖社区通过现场勘查等方式调解居民间土地边界矛盾纠纷。受访者供图

此前，辖区两户侯姓居民因院坝、地基边界问题积怨已久。

“之前建房子的时候导致地界模糊，双方长期心存隔阂，加之周边项目施工扰动，这几天又因为地界问题吵起来了，还差点动手。”候胜周在日常巡查中及时发现这一隐患，第一时间介入调解。

他多次实地踏勘现场，比对地貌、核对土地台账，反复上门倾听双方诉求、安抚对立情绪，耐心讲解土地政策、劝导邻里包容相处。

经过10余轮实地核查与入户疏导，他找准矛盾症结，敲定公平合理的边界方案，成功促成两户居民握手言和、化解多年积怨。

今年以来，社区网格员通过提前摸排，解决居民用水用电、证件办理、养老参保、子女入学等民生实事500余件次，真正实现隐患早发现、纠纷早化解。

“热心肠”化“气结”，“五老”余热消融邻里矛盾

“社区里面多数邻里纠纷其实并无实质利益冲突，多是赌气较真积攒的‘气结’。”今年68岁的董世均是五湖社区原党支部书记，在社区工作40年。他告诉重庆日报记者，五湖社区盘活老党员、老干部等力量，组建“五老”队伍、志愿者队伍等治理力量，以本地人、知民情、接地气的优势温情化怨，就地解纷。

2021年退休后，董世均仍坚守基层治理一线。他熟知邻里情况、深得居民信任，常年游走在小区院落，主动倾听民声、调解纠纷，义务参与社区治理。

前段时间，辖区两户居民因坟墓搬迁后的道路通行问题产生纠纷，双方各执一词、互不退让。

董世均偶遇争执现场，主动上前介入调解。他耐心倾听双方诉求，结合乡风民俗与邻里情理，反复劝导双方换位思考、互谅互让，一点点消解双方的对立情绪。在他的温情劝解下，两户居民最终冰释前嫌、握手言和，顺利化解了这起邻里怨气纠纷。

如今，越来越多像董世均这样的本土热心人士参与基层治理，以亲情调解、熟人说理的方式，高效疏导群众情绪、化解邻里隔阂，切实疏通群众心中“气结”。

“扭到费”解“事结”，久久为功啃下治理硬骨头

作为新城建设主战场，五湖社区承载20余个重点项目，征地拆迁、青苗补偿、土地丈量等复杂疑难纠纷多发，是基层治理的“硬骨头”。

“项目越多，基层琐事越繁杂，没有耐心和韧劲，根本啃不下难题。”社区党支部书记、居委会主任宋朝武介绍，社区秉持“扭到费”的执着韧劲，不厌其烦、持续攻坚，逐一破解陈年积案和治理难题。

此前，新城主干道建设涉及的一起征地拆迁纠纷，僵持长达9年。

“因补偿、安置分歧，当事人长期拒签协议，多次协调无果，不少人建议走司法程序处置。”宋朝武介绍，为彻底化解积案、保障民生项目推进，社区组建调解专班持续攻坚，“工作人员前后上门协商不少于50次，针对当事人家属常年在外务工的情况，还专程驱车赴外地对接沟通，面对面宣讲政策、核算补偿、答疑解惑。”

历经数年反复对接、多轮疏导，社区干部凭借锲而不舍的韧劲，逐步打消当事人顾虑、缩小分歧，最终圆满化解这起矛盾纠纷，既保障了重点项目落地，也维护了群众合法权益。

凭借这份坚守，社区有力保障了新城建设提速增效，累计完成房屋拆迁1562栋、477840.63平方米，搬迁坟墓5773座，顺利推动20余个重点项目落地建设。

“婆婆嘴”疏“心结”，耐心劝导实现事心双解

诸多基层矛盾反复滋生，根源在于群众思想郁结、认知偏差。

为此，五湖社区干部全员练就“婆婆嘴”，依托“苗乡说事”平台，常态化开展普法宣讲、谈心疏导、回访巩固，通过“三登门五拜访”接地气工作法，闭环化解群众“心结”。

社区综合专干彭作珍扎根社区多年，“不要急，有啥子事情我们慢慢说”已成为她调解时的口头禅，“我始终认为，基层纠纷大多是思想心结、执念误区，只要耐心劝说、对症疏导，就能实现事心双解。”

此前，辖区居民侯某与侯某某因院坝边界权属争执不休，长期争吵对峙、心结难解。

彭作珍联合两名热心居民，每日坚持上门调解，耐心倾听双方诉求，厘清地界历史缘由，掰开揉碎讲法理、语重心长谈邻里情，反复劝导双方理性包容。

日复一日地温情劝说，最终解开双方执念，两户居民握手言和、重归和睦。

同时，社区坚持纠纷调处“回头看”全覆盖，常态化回访疏导、普法巩固，杜绝矛盾反弹复发。

“我们用不厌其烦的耐心、百说不倦的坚守，真正做到矛盾不上交、平安不出事。”宋朝武介绍，多年来，五湖社区以“铁脚板”察民情、“热心肠”化戾气、“扭到费”破难题、“婆婆嘴”暖民心，筑牢基层平安防线。下一步，社区将持续深化新时代“枫桥经验”，优化多元解纷机制，做实精细化基层治理，持续擦亮彭水新城和谐稳定治理新“枫景”。