智慧水利筑根基

粗放用水变精准管控

“以前浇地放‘跑马水’，多少水流入田间、多少水白白浪费，心里从来没个数。现在不一样了，用了多少水，手机上一点就能看到，缴费也透明便捷，咱们种地浇水更踏实了！”梁平区礼让镇川西村村民文明福一边滑动手机，一边笑着说道。

文明福口中的“便捷”，源于梁平区以智慧水利建设破解用水管控难题的生动实践。

该区以现代化灌区改造和数字孪生灌区建设为引擎，全力推进灌溉管网延伸，实现计量设施全域覆盖。2024年至2025年，累计安装流量计、远传水表等计量设施401套，精心打造“智慧供水综合管理平台”，真正实现了从水源到田头的全过程数据实时监测、自动汇集与在线缴费。

“这套系统就像给全区农业用水装上了‘智慧大脑’，目前监测覆盖率和数据到报率均超过90%，为水权改革提供了实打实的‘铁账本’。”梁平区水利局副局长罗书兵介绍，依托“数字孪生+精准计量”双重支撑，全区农业用水监测覆盖率、计量设施正常运行率、数据到报率均稳定在90%以上，为水权确权、交易与监管筑牢了坚实的技术根基，让农业用水从“粗放无序”迈向“精准可控”。

“两级分配”激活力

基层治水更积极主动

破解用水难题，既要靠技术赋能，更要激活基层内生动力。

梁平区创新探索“到村到户”两级水权分配体系，一级水权由区水利局直接分配至村集体经济组织，二级水权则由村集体在总量控制范围内，结合实际细化分配至每一位用水大户，让治水权真正下沉到基层。

“水权证发到村集体手里，我们就有了主动权，能根据用水户变更情况动态调整村内水权分配。怎么分给大户、节水奖励怎么发，都由村民议事会全程参与商议，治水再也不是社区的‘独角戏’，变成了大家共同的事！”屏锦镇万年社区党支部书记、村集体经济组织负责人肖志艳深有感触地说。

如今，梁平区已完成61个行政村的水权颁证工作，确权水量达2288万立方米；同时核定110个用水大户水量550万立方米。

“‘两级分配’的关键，就是把水权分配下沉，让最了解田间地头情况的村集体成为节水第一责任人，主管部门则专注于总量监管和规则制定。”梁平区水利局水资源水保科负责人曾凡珺补充道，这一机制不仅守住了用水总量红线，更让村级组织在水资源调配、管理中获得实实在在的收益，显著提升了基层在节水激励、用水协调与纠纷调解中的主动性和执行力。

水权交易促共赢

流域协同绘生态画卷

让节约的水“活”起来，才能实现水资源效益最大化。

梁平区通过实施灌区现代化改造与用水权市场化流转，将农业领域节约的水量有序配置至工业、生活等领域，让每一滴水都发挥出最大价值。

“我们通过节水改造提高了用水效率，节约下来的灌溉用水，通过水权交易卖给了下游的工业企业。这笔交易收入反哺了灌区维护，形成了‘节水-收益-再节水’的良性循环。”盐井口水库灌区运行管理单位重庆新梁产城农业发展有限公司副经理伍朝国，分享了一次水权交易的亲身经历。

不止于区内交易，梁平区还积极探索跨区域水权交易，向重庆垫江乃至四川达州等地开展取水权交易，不仅盘活了本地水资源存量，更为龙溪河流域下游区县生态流量保障提供了有力支持。目前，该区已初步构建起“节水——交易——补偿”的流域协同机制，推动区域水权交易与生态补偿深度融合，实现了经济效益、社会效益与生态效益的三方共赢。

改革既要破题，更要长效。

记者了解到，梁平还创新推行“国企+村委”协同管护模式，配套完善水费分成机制、精准补贴与节水奖励政策，初步建成“以水养水”的灌区长效运行机制，为改革试点持续推进提供了坚实保障。

“现在和村里共管灌区，收入实行分成，村民们维护支管的积极性高了，管道漏损少了，我们的运维压力也大大减轻了。”负责灌区运维的重庆新梁产城农业发展公司现场管理员谭鹏说，一系列举措的落地实施，有效增强了村民的主人翁意识，提升了群众的节水意识与水权观念，水费收缴率也随之显著提升，逐步形成了节水增效、权责明晰、管护有序的良性发展格局。

市水利局相关负责人表示，2025年，我市以梁平区农业用水权改革为突破口，持续优化区域水资源配置，不断提升水资源利用效率。梁平的改革实践，也为全国同类地区推进农业节水增效、培育规范水权市场、实现水治理现代化提供了可复制、可推广的系统性经验。

“我们将继续深化农业用水权改革，以梁平为样板，重点围绕用水权初始分配、水资源监测计量、用水权交易市场、用水权交易平台、用水权交易监管、用水权管理政策等方面开展实践探索，着力提高农业用水效率和效益，扎实推进水资源优化配置和节约集约利用。”上述负责人表示。