9月15日，走进巫山县福田镇白龙村，干净整洁的道路格外漂亮。公路两边的民房错落有致、相映成景。上午九点，白龙村委会会议室坐满了群众，这里正在召开村民代表评议会，民主表决一项救助政策。

近年来，该村推进乡村治理，千方百计改善民风、整治环境、发展产业，持续激发群众内生动力，把村集体经济收人从起初的5万元发展到如今的10.6万元，人均纯收入从08万元提高至 1.77万元，群众满意度长期稳居全县前列，这个曾经的“落后村”焕发生机。

民风治理小组破解多年痼疾

2021年，在全村党员和村民的大力支持下，谌彩霞被推选为新任党支部书记。担任党支部书记之初，白龙村发生过多起生产安全事故，全村社会风气差，群众内部矛盾突出。“如果民风问题不解决，恐难有稳定发展的局面。”有了工作方向，谌彩霞说干就干，决定成立“党员+村干部+村民代表”组成的民风治理小组。

在村党支部带领下，全村共成立8个民风治理小组，先行解决红白喜事、矛盾化解、安全监督等事务，棘手难题则报村“两委”协调解决。

▲白龙村党支部书记谌彩霞入户走访。由受访者供图

前段时间，白龙村一个二十平米的小院里，几位村民慌乱地用扫帚清扫晾晒的鞭炮半成品，墙角堆着二十多个装满药末的塑料桶。“电源都断了！所有人站到墙边！”民风治理小组与执法人员接到举报后迅速控制现场。“以前有乡亲就是因为做鞭炮时遇难，你们还想重蹈覆辙吗？”谌彩霞再次进行了安全生产教育，涉事人员也被带走调查……

“白龙村有十多年的鞭炮制作历史，村内有3户居民违规私自生产鞭炮，曾造成人员伤亡，严重危害村民人身安全。”谌彩霞告诉记者，近期民风治理小组开展集中排查和专项整治，遏制了鞭炮非法生产行为。有了民风治理小组后，村内矛盾纠纷发生率从13%下降到2%，安全生产事故零发生。

干群合力控污探索有偿用水机制

2022年，白龙村周边乡镇生猪养殖场污水直排，导致村民饮用水源被污染，影响2000余人的安全生活用水。

“这件事情如果解决不好，就会失去老百姓的信任，以后在村里开展工作会更加困难。”村委会讨论会成立2个工作组，一个组负责寻找新的饮水源，另一个组负责与养殖场共同完善污水排放方案。村干部白天带领村民代表上山寻找水源，晚上入户商讨污水排放方案。谌彩霞与村民冒着40度的高温，翻山越岭到邻村邻镇寻找合适的水源。

在得到村民代表认可后，谌彩霞随即组织群众会，成立2个工作组，一个组负责寻找新的饮水源，另一个组负责与养殖场共同完善污水排放方案。谌彩霞白天带领村民代表上山寻找水源，晚上入户商讨污水排放方案。谌彩霞与村民冒着40度的高温，翻山越岭到邻村邻镇寻找合适的水源。

功夫不负有心人，他们总算寻找到了2处新水源，并向政府争取新建了350m³蓄水池。谌彩霞与同事的努力也得到了村民与上级部门的认可。在环保局、畜牧局等部门联动执法下，养殖场调整排水路径，采取干湿分离等方式成功实现科学控污。

“通过排污事件，我们认识到白龙村存在水源不足、用水浪费、无人管护等问题。”谌彩霞提到，为从源头解决这些问题，由村“两委”牵头建立了有偿用水及饮水管护机制。

谌彩霞召开群众会，决定在缺水最严重的4社、5社试行有偿用水及管护机制，按照2.5元/吨价格收费，资金全部用于聘请专人管护及日常管道维护……2025年，白龙村8个社700多户村民全部实行了有偿用水及管护机制。

柑橘脆李结出“致富果”

过去很长一段时间，白龙村多是荒山荒土，柑橘、脆李等树苗处于弱管状态，富民产业没有发挥出富民效益，老百姓缺乏致富能力。对此，谌彩霞一直在思考未来的产业发展规划。

如何破局？村干部决定首先转变发展理念。2年来，她和同事先后申请到武隆、成都、烟台等地学习资源盘活、果园管理、集体经济等管理技术。其次，谌彩霞敏锐地抓住发展机遇，动员村民迅速成立3个柑橘种植专业合作社，通过“合作社+农户”模式抱团发展，由村民与合作社签订土地租赁协议，再由合作社统一采购、统一施肥、统一管护，降低农民风险，提升发展能力。

通过这一模式，白龙村坚持因地制宜，盘活闲置土地用于发展产业，先后发展柑橘1100亩、脆李1000亩、秋月梨300亩，同时发展林下经济，柑橘、秋月梨套种西瓜300亩。

发展产业，种好是基础，管好是关键。在福田镇党委、政府农业技术指导下，谌彩霞迅即推动建立白龙村产业管护党小组，由每个社选出一名有热心、有劳动力的党员担任成员，带头开展科学管护。“村民可通过土地出租、果园务工等方式获得多份收入，现在110余人家门口就业，实现户均年增收3000元以上。”谌彩霞欣喜地说。

民风变好了、环境变美了、群众增收了、村民笑容多了……说起白龙村这些年的点滴变化，谌彩霞感慨万千。“持续壮大集体经济，完善利益联结机制，实现物质富裕；改善农民精神面貌，增强发展自信心、凝聚力、荣誉感，实现精神富足。”