在涪陵江东街道群兴社区，活跃着一支臂戴红袖标的志愿者队伍，她们有的踮脚查看电表箱，顺手记下隐患，有人扶住买菜回来的老人，一路慢声细语聊到家门口……她们就是“城东孃孃”志愿者。长久以来，她们积极参与当地社区治理，让当地居民收获更多幸福感和安全感。

▲城东孃孃部分成员。受访单位供图

贴心“孃孃”，织密邻里网

群兴社区成立于2015年，是一个典型的保障房社区，0.3平方公里的地块上挤着21栋楼、超万人，人员结构复杂，治理难度不小。楼道堆物、车辆乱停、邻里纠纷曾是这里的常态。

为破解治理困境，群兴社区党支部将退休党员、热心居民和新就业群体等力量组织起来，成立“城东孃孃”志愿服务队。队伍从最初的11人，像滚雪球一样扩大到如今的200人左右，服务范围还辐射到周边两个社区。

▲群兴社区召开议事协商会。受访单位供图

“我们这些老姐妹，退了休反而更忙了。”65岁的退休党员刘孃孃笑着说。她口中的“忙”，是每天在网格里转悠，看看楼道是否整洁、邻里有没有矛盾、老人是否需要帮助。社区为“孃孃”设计了积分激励机制，服务时长可兑换生活用品或便民服务，但“孃孃们”更在意的，是那份被需要的感觉。如今，“有事找孃孃”已成为社区流行语，昔日的“陌生人社区”正重拾“熟人院落”的温情。

机制创新，构建共治圈

在群兴社区，治理绝非社区干部“单打独斗”。社区创新推行“警网”融合，派出所民警常驻社区，其中一位经验丰富的民警还兼任社区党支部副书记，深度参与社区管理。“城东孃孃”工作室与社区警务室合署办公，民警加入服务队提供专业支撑，“孃孃”则发挥人熟地熟优势进行柔性调解，形成“民警专业支撑+志愿者柔性介入”的协同模式。2023年以来，已联合化解矛盾纠纷80余起，消防通道占用整改率达到100%。

与此同时，曾困扰社区的物业矛盾等“老疙瘩”也在悄然消融。社区摸索出一套“三步议事法”，由“孃孃”和网格员上门收集民意，三方联席会集中研判方案，居民代表会及时公开反馈结果，形成“居民提需求、三方共商议、共促好结果”的闭环。其中，每月召开的“党支部+物业+业委会”三方联席会议，将停车难、收费异议、设施老旧等难题摆上台面共同协商。目前，已累计收集民意400条，解决路灯不亮、垃圾堆放等各类问题200件，实现了“件件有回音，事事有着落”。

如今，春节邻里宴、中秋赏月会上，物业与居民同桌吃饭、闲话家常的场景已成常态，“物业居民一家亲”正成为现实。

效能提升，绘就幸福生活图景

多种力量拧成一股绳，为实现有效治理增添了底气和力量，基层面貌也在悄然发生变化。近两年来，社区信访量下降八成，治安警情大幅减少，居民安全感从75%跃升至98%。“城东孃孃”志愿服务队开展“关爱老人”“便民代理”等活动超过80次，社区文化社团每年举办各类活动，居民精神生活日益丰富。2025年的群众满意度调查显示，居民幸福感高达98%，较2023年提升10个百分点。