在“十五五”规划描绘的新蓝图下，云阳县耀灵镇深耕“141”基层智治体系，以强化数字技术融合领域、推动治理重心下移、改善民生构建体系、安全发展韧性建设等方面不断夯实基层治理根基治理的现代化，切实让智慧成果化为群众心头实实在在的暖意。

数字技术赋能全领域深度融合

“手机上一点，技术员就知道我家脆李的情况，销售渠道也帮我们找好了。”一位果农感慨道。

耀灵镇以数字技术为引擎，制定产业大数据台账，为特色农业提供精准的市场产销对接，推动脆李、香菇等产业销售渠道升级，通过共享土地、水源分布、土壤成分、环境数据等归集本镇优势的信息，吸引优质项目落地。

全域覆盖的智能监控系统与网格员移动终端实时联动，实现对安全隐患、矛盾纠纷、烟雾报警等敏感事件快速响应，构建“人防+物防+技防”多维立体化防控体系。

同时为杜绝“事随人走，情况也随人走”此类工作衔接断档情况，该镇为特殊群体建立独立的数字化档案，归集了人员类型、联系电话、主责人员等关键信息，实现了“谁来都能精准上门”讲解政策，提供养老金认证、医疗报销等服务，彻底打通了服务群众的信息差壁垒，塑造了技域融合、渠道打开的现代治理新范式。

治理重心下移促效率高效稳定

“天冷了，但心里暖乎乎的。”低保户谭大爷道出了许多人的心声，“以前办事怕跑路，现在好了，我还没出门，网格员就上门了，医保、低保、孙子的补贴，一趟全问清楚喽！”从“人找政策”到“政策寻人”，变的是机制，不变的是那份“把群众小事当成心头大事”的初心。智能平台的“秒派”任务，最终化为了网格员一次次温暖的敲门声，和群众脸上放心的笑容。

智能调度代替层层代办是驱动基层治理体系现代化的关键一跃，治理的重心下移，意味着关怀的主动前行。

该镇依托基层智治平台，将过去依赖人工逐级流转的办事流程，升级为由系统算法驱动的任务智能派发模式。平台基于事件类型、紧急程度、所属网格、最近人员等信息，自动将任务精准“秒派”至最合适的处置网格或网格员。今年来，通过该方式累计处理业务400余件，大幅压缩了中间环节的时间损耗与内容传递的信息失真，实现了对民生诉求的及时响应、对治理资源的精准投送，让数据多跑路、干部善办事、群众得实惠，塑造了重心下移、效率上去的现代治理新范式。

民生机制重塑保服务精准便捷

该镇通过以民生服务机制重塑将“人找服务”的奔波转变为“服务找人”的便捷。彻底改变了过去被动等待、粗放供给的传统模式，精准识别别不同群体、定期提供该群体所需的服务需求。

在此基础上，该镇将分散在多处的饮水、就业、医疗等事项合并为“一次办”。一位刚办好创业手续的年轻人说：“原来要跑好几个地方，现在一个窗口、一次就好，省下的时间和精力，能让我更专心地搞事业了。”从“来回跑”到“一次办”，节省的是群众的时间，赢得的是他们对政府的信任与对未来的信心。从被动到主动，从散乱到一体，从经验到精准，这一系列变革，塑造了机制重塑、初心不变的现代治理新范式。

应急预案联动助镇村除险固安

日常巡逻时发现雨后边坡垮塌了细小碎石，耀灵镇应急管理岗工作人员将该地点标注同时向指挥室报送。该机制将镇级指挥中心的智能研判与巡逻人员和村级网格员实地巡查紧密结合，确保在地质或其他灾害初现时，信息能第一时间同步直达，指令可一键调度。

一旦险情发生，镇级应急力量能与村级及辖区内其他应急力量根据预案迅速形成合力，实现事件上报、人员转移、物资调配、现场封控等环节同步进行。这种高效的联动模式，改变了以往“各自为战、响应迟滞”的被动局面，将防御关口提前到风险一线，真正做到险情早预警、资源早调动、力量早集结，塑造了研判预案、力量整装的现代治理新范式。

耀灵镇将坚持以“十五五”规划为指引，持续深化“141”基层智治体系应用，进一步推动数据归集与共享、厘清职责照单履职、应急预案协同化解等工作，发挥出优势体系下的乡镇能量，谱写耀灵镇乡村振兴新篇章。