“区交通运输委道路运输管理中心对网约车、出租车从高铁站到城区不打表且强制加钱等行为查处力度不够，公交车运营时间不合理，收班时间过早；区住房城乡建委物业监督管理科行业监管不力，物业公司管理混乱，对群众反映物业管理问题，区住建委物业监督管理科不履行行业主管责任，推到属地街道社区、物业公司办理，几方来回相互推诿……”近日，重庆市南川区公开通报2025年上半年前10名“最难办事科室群众评”结果和“最差行政效能乡镇（街道）大家评”前3名名单，推动相关单位整改落实，主动接受社会监督。

据了解，南川区2014年起探索实施“最难办事科室群众评”，并于2022年拓展开展“最差行政效能乡镇（街道）大家评”，形成上下联动的“逆向双评”机制。该机制以常态化、长效化方式整治乱作为、不作为、不敢为、不善为等问题，着力提升党员干部服务效能，切实增强群众获得感。

“逆向双评”每半年开展1次，与整治群众身边不正之风和腐败问题、优化营商环境等工作紧密结合。其中，“最难办事科室群众评”覆盖39家单位（部门）的225个科室，聚焦“冷懒推乱贪”等5类问题。“最差行政效能乡镇（街道）大家评”将全区34个乡镇（街道）纳入评议范围，重点围绕重大项目建设、乡村振兴、信访化解、不动产登记办理等工作中存在的作风顽疾进行评价。

为确保评议公平公正，南川区采取“定向+抽样+特殊”相结合的方式，并创新设立“双轨加减分”制度。对受到上级表彰的单位予以正向激励，对在巡视巡察、督查检查中被通报批评的单位进行负面警示，激发干部担当作为。

该机制还在发现问题线索方面发挥重要作用。例如，南川区建设工程质量监督站曾因企业反映干部存在“吃拿卡要”问题连续两次被评为“最难办事科室”。区纪委监委根据评议线索深入核查，最终对相关责任人严肃处理，涉嫌犯罪问题移送司法机关。

南川区注重做好评议“后半篇文章”，将整改情况纳入纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督范围，组建督查组通过模拟办事、电话回访、实地走访等方式检验整改成效，推动形成“发现问题—推动整改—完善机制”的闭环管理。

在“逆向双评”倒逼下，全区干部作风持续向好。区城市管理局创新设立“潮汐摊区”，引导流动摊贩规范经营；区规划和自然资源局联动镇街推动86个安置点3000余户居民办理不动产登记，化解长达10年的历史遗留问题。一系列务实举措将“问题清单”转化为“成果清单”，有效解决群众急难愁盼，提升了政府公信力和群众满意度。（作者：邱犇）