在数字化赋能基层治理的时代浪潮中，云阳县耀灵镇立足三峡库区腹地实际，以党建为引领，推动“基层治理智治平台”与“红岩先锋智慧党务平台”深度融合，通过“数据互通、功能互补”破解党员管理难题，实现党员管理从“粗放化”向“精细化”转型、“被动响应”向“主动服务”升级，让基层党组织的战斗堡垒作用更加凸显。

破壁垒织密“数据网”，绘就党员精准画像

耀灵镇山地广布、党员分散，传统管理存在沟通成本高、响应效率低的问题。此前，基层治理智治平台与红岩先锋智慧党务平台因数据分散形成“数据孤岛”导致党员“画像模糊”，难以精准衡量党员作用。

为打破这一壁垒，该镇构建双平台数据“双向流动”机制：一方面，将红岩先锋智慧党务平台中的党员基本信息、组织关系、学习记录等数据同步至基层治理智治平台，为分配任务提供“身份坐标”；另一方面，把治理平台中党员参与环境整治、民生服务、应急值守等动态数据回传至党务平台，作为考核“实绩凭证”。

依托数据互通，平台通过AI分析以党员参与组织生活、志愿服务、矛盾调解等20余项指标生成精准画像，为干部考核、评优评先提供量化依据。2025年上半年，全镇党员平均活跃度达92%，较传统管理模式提升35%，管理精准度显著提高。

强闭环激活“服务力”，实现民生需求精准响应

“以往党员参与志愿活动靠‘口头号召’，现在靠平台‘精准派单’，服务针对性强多了！”耀灵镇柏木村党支部书记陈光平的感慨，道出了双平台融合对党员服务模式的重塑。

该镇依托双平台优势，构建“需求发现-任务派发-服务反馈”全流程闭环，让党员服务从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

群众、N力量等通过“重庆基层智治”“人人都是网格员”小程序上报民生诉求，镇指挥中心快速研判，平台结合任务类型与党员的职业特长、所在网格等信息，自动匹配推送任务，群众可在线评价，形成闭环。2025年以来，全镇党员累计认领“护童放学”“助老助残”“环境整治”等微服务项目103件，群众满意度达96%。“以前是‘群众找上门’，现在是‘服务送上门’，数据驱动让党员服务既有精度，更有温度。”镇党的建设办公室主任汪章森说。

融学用打造“新课堂”，破解党员教育难题

该镇依托双平台融合，打造“线上学理论、线下练本领”的“学用结合”教育模式，破解流动党员管理难、理论学习落地难等问题。

线上，红岩先锋智慧党务平台定期推送党章党规、政策文件、先进典型案例等内容，为党员“充电补钙”。创新“双向发力”机制，通过比对社保、流动人口数据，智能识别未纳管党员并推送报到提醒，破解流动党员“去向难掌握、活动难开展、作用难发挥”的痛点；利用“云端组织生活”模块，让流动党员也可参与“三会一课”、主题党日。“我在重庆主城打工，支部活动一次都没落下，平台还会推送家乡政策和就业信息，特别暖心。”流动党员谭敏说。目前，全镇流动党员纳管率达100%，线上参与组织生活覆盖率超90%。线下，基层治理智治平台结合党员学习内容，组织“实践课堂”，参与森林防火宣传、平安夜巡、矛盾纠纷调解、爱国卫生运动等志愿服务。2025年上半年，全镇党员线上学习参与率达100%，线下实践活动覆盖党员92%，实现理论学习与实践服务的深度融合。