蹲点点位：北碚区复兴街道“万家和”巡回调解组办公点

蹲点记者：黄乔

“终于拿到钱了，这几年一直悬着的心，可算踏实了！”8月25日上午，记者在北碚区复兴街道“万家和”巡回调解组办公点看到，村民冯立（化名）手中紧紧攥着一个塑料袋，里面装着拖欠了4年的土地租金，他的脸上满是如释重负的喜悦。

▲8月25日，北碚区司法局复兴司法所、“万家和”调解组，组织农业公司代表现场发放拖欠的土地租金。记者 黄乔 摄

现场：52户村民签协议 拖欠租金当场兑现

当天一大早，“万家和”巡回调解组办公点的大门刚打开，北碚区复兴街道栀子村的村民们便陆续涌入。记者在现场看到，狭窄的办公室里，站满了前来调解的村民，大家的脸上难掩焦灼与期待。

他们中有的交头接耳，小声议论着即将到手的租金；有的不时望向门口，盼着调解组和农业公司代表的到来。

冯立站在前排，手里紧紧攥着一张皱巴巴的合同，那是他与租赁方签订的土地租赁合同，这份合同承载着他这几年的期盼与焦虑。

不一会儿，北碚区司法局复兴司法所负责人文柳、“万家和”巡回调解组组长余继堂与某农业公司代表一同走进办公室。余继堂包里装着应付给52户村民的租金明细，公司代表手里拿着沉甸甸的牛皮纸信封。

余继堂面带微笑，迅速打开文件包，拿出一沓资料。“大家安静一下，今天把大家召集过来，就是为了解决土地租金拖欠的问题。经过我们调解组这段时间的努力，现在有了一个好结果。”

公司代表走上前，略显尴尬地清了清嗓子：“各位乡亲，实在对不住，这几年公司拖欠了大家的租金，现在我们同意拿出拆迁款来补偿村民的土地租金。”

随后，在“万家和”巡回调解组的主持和见证下，村民分别与公司代表正式签署了《人民调解协议书》，村民们也现场拿到了拖欠4年之久的土地租金。

“这钱我真没想到还能拿回来，多谢司法所和调解组的同志！”当工作人员将上万元租金递到冯立手中时，他手指竟微微颤抖起来，嘴里一个劲地道谢。

溯源：租金拖4年矛盾爆发 调解组揪出“集体纠纷”

“吵也吵过，闹也闹过，农业公司就是不兑现！”回忆起此前的维权经历，冯立的语调不自觉提高。

原来，2012年，他与涉事农业公司签订《土地租赁合同》，将自家土地出租给对方，可从2019年起，公司便开始拖欠租金。

直至2022年，土地因建设高压铁塔被征用，双方围绕租金补缴与拆迁款分配的矛盾彻底爆发，多次协商均无结果。

“实在没办法了，我找到‘万家和’巡回调解组求助。”冯立说，调解组兼顾法理与情理，历经一个多月、前后三次沟通，最终促成双方和解——农业公司承诺支付房屋占用损失、土地租金及复耕费用，共计8.5万元。

“这事儿远不止个案那么简单。”参与调解的余继堂向记者感叹，调解过程中，冯立一句“我们好多村民都没拿到租金”让调解组立刻警觉。

意识到可能存在集体纠纷后，调解组第一时间将情况上报街道，街道随即安排专人摸排栀子村土地租赁情况。

经多方调查核实，确认该农业公司与村里52户村民均签订了租赁合同，累计拖欠租金达31万余元。

为尽快化解矛盾、解决问题，调解组专门组织律师、村社干部、派出所民警等多次与涉事企业沟通协商。

记者在会谈记录本上看到，调解当天的现场分工格外明确：村社干部提前备好近几年的土地台账，将土地使用的关键依据一一摆清；调解组律师则结合案例，清晰阐明相关法律法规，让企业清楚知晓违法行为的后果；派出所民警也带来了农业公司近几年的经营流水，客观呈现企业实际经营状况。

“我们既要把法律底线讲透，让公司明白不履约的法律后果，也得设身处地体谅他们的经营困境，找到双方都能接受的平衡点。”余继堂坦言。

经过多轮沟通，双方终于解开分歧、达成一致——企业从拆迁补偿款中划拨专款，优先支付村民的拖欠租金，这场僵持许久的纠纷就此画上句号。

这一方案得到村民与企业的共同认可，也才有了开头农业公司兑现付款承诺的一幕。

机制：“四方参与”闭环跟踪 回访防止矛盾反弹

“后续有任何问题，可以直接联系村社，也可以到调解室来反馈。”租金发放现场，记者注意到一个细节：每位村民签字领款后，文柳都会提醒一句。

“这是‘四方参与’机制的重要一环，属事村社需跟踪回访三个月，确保矛盾不反弹。”北碚区复兴街道党工委委员、政法委员王伟说。

记者了解到，“四方参与”联动调解，是“万家和”在大大小小的纠纷调解中逐渐形成的经验，即除了当事人双方以及调解组外，属地村社区、属事岗组也要参与。

调解过程中，属事岗组可以提供权威的司法解释、法律政策支持，确保当事人对法律、政策的了解；属地村社要及时跟进调解结果执行情况，反馈调解后的意见，这种“调解+反馈+优化”的闭环模式，让近年来街道内涉及民生问题的负面讨论量直线下降。

“从历年的调解案例来看，调解结果执行不到位往往会引发次生矛盾，矛盾化解不是终点，而是新的起点，对当事人的回访反馈总结才能促进调解工作进步，我们多走一步，群众就少一分担忧。”王伟的一席话，道出了“万家和”巡回调解组做好调解工作的关键，目前，复兴街道信访总量、诉讼案件数同比分别下降16.2%、72.7%。

如今，在北碚区司法局与复兴街道的携手推动下，这支依托“万家法律驿站”，靠“内部挖潜”聚贤能、“外部引流”强专业，选聘优秀党员与乡贤能人等组建的“万家和”巡回调解组，已成为让矛盾在“家门口”化解的关键力量。

当天下午5点，记者看到调解组的工作人员仍在整理档案。门外的田埂上，村民们正在播种秋菜。新翻的泥土里，仿佛能嗅到即将到来的丰收气息……