一、2024年政府工作回顾

刚刚过去的2024年，是经济形势复杂严峻的一年，是发展任务艰巨繁重的一年。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，‍‍深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实市委六届四次、五次、六次全会和区委十五届五次、六次、七次、八次全会精神，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，紧紧围绕区委“1343”总体思路，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理，渝东生态新城建设迈出坚实步伐。

这一年，我们围绕“稳进增效”，直面挑战、攻坚克难，经济发展回升向好。顶住外部压力、克服内部困难，坚持党建统领“三项重点任务”，着力扩大内需、提振信心，地区生产总值突破500亿元、增长6.4%，规上工业增加值增长8%、社零总额增长5.5%，一般公共预算收入增长9.4%。226个重点项目完成投资300亿元，带动固投增长8.2%。争取超长期特别国债、债券、中央预算内投资等各类上级资金127.4亿元。成渝地区双城经济圈建设等重大战略扎实推进，国家农业现代化示范区创建中期评审获得“好”等次，国土空间分区规划获市政府批准，获批创建全市唯一的国家中医药传承创新发展试验区。发展农业优势特色产业、保交楼工作获市政府督查激励。全区人民的“高铁梦”“高校梦”即将实现。

这一年，我们围绕“除险固安”，坚守底线、守牢防线，社会大局和谐稳定。始终以“时时放心不下”的责任感，守稳守牢安全防线和发展底线。全面排查整治各类安全风险隐患1.42万个，有力应对连晴高温，有效防止森林山火，扎实推进地灾防治，统筹保障迎峰度夏。牢牢守住“三保”底线，7个“保交楼”项目、9148套房屋全部竣工交付。深化矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，信访件次、人次分别下降35.8%、35.9%。常态化推进扫黑除恶，电信网络诈骗刑事案件、刑事类警情、治安类警情分别同比下降53.4%、46.4%、20.2%。

这一年，我们围绕“改革突破”，系统重塑、勇于革新，经济动能有效激发。我们主动求变、积极应变，重点领域改革取得突破性进展。国企改革纵深推进，86户区属国企实现“减亏扭亏”，压减企业法人49户。园区管理体系优化重塑，主责主业更为聚焦。全区经营性国有资产实现集中统一监管，126宗国有资产完成确权登记，盘活存量国有资产105.85亿元。数字重庆建设加力提速，数据归集治理持续深化，区级治理中心建成投用，镇街治理中心贯通集成，“露营服务一件事”在“渝快政”“渝快办”两端上线。重点改革有力有效，103项“三个一批”重点改革项目梯次推进，培育典型案例81个，农村集体经营性建设用地试点经验做法入选自然资源部“农地入市”典型案例。

这一年，我们围绕“惠民强企”，用心解忧、用力纾困，社会预期持续提振。我们牢记为民初心，着力解决人民群众急难愁盼问题，老百姓关心的“工作岗位、入学学位、育幼托位、养老床位”等身边事得到有力改善。15件民生实事超计划完成年度投资。3165户农村集中居民点遗留办证问题实现应办尽办。城镇新增就业8978人，调查失业率控制在5.5%以内，基本医保参保率稳定在95%以上。2人获批享受国务院特殊津贴。分级诊疗获全市医改十大典型案例，区人民医院成为重庆医科大学附属医院。重庆工业职业技术学院南川校区全面开工，道南小学扩建工程竣工投用，学前教育普惠率提升8个百分点，隆化职中获评全市十佳职业教育学校。建成社区老年食堂27个，城投天元日间照料中心建成投运。成功创建市级双拥模范城。参加市七运会荣获10枚金牌。我们聚力助企纾困，着力打通涉企服务堵点卡点，创新推出“10＋21条”惠企套餐，企呼我为“闭环办”、行政执法“综合查一次”等举措深受好评，新培育市场主体8923户，支持科技创新和制造业发展减税降费1.62亿元，企业获得感、认同感不断增强。

这一年，我们围绕“量质并举”，强基固本、挖潜育新，产业体系更趋优化。工业基础更加牢固。3大主导产业、3大特色产业持续壮大，新能源汽车及配套、新能源及新型储能、中医药、先进材料等产业蓬勃发展，中石化重庆页岩气、铝器时代、上药慧远等重点企业扩量增产。工业园区龙岩组团创成市级轻量化汽车零部件产业集群，南平组团创成市级绿色园区。超群工业获评国家级专精特新“小巨人”企业，循环科技、普利英等16家企业升规入统。文旅康养精彩出圈。“大金佛山178环山趣驾”入选全国冰雪旅游精品线路、交通运输与旅游融合发展示范案例，我区成功跻身“全国市辖区旅游综合实力百强区”。山王坪片区开发提速起势，整体规划基本成型，水电路气讯等配套设施加快完善。金佛山北坡上山公路竣工投用，新增特色露营地13个、民宿17家，成功举办文旅节会30余场次。全年接待游客4262.47万人次、增长10.6%，实现游客总花费267.88亿元、增长10.9%，销售康养物业20.3万平方米。现代农业提质增效。恢复补足耕地1.28万亩，新（改）建高标准农田5万亩，粮食产量稳定在31万吨以上。建成现代设施农业示范基地500亩、绿色精品稻米基地8万亩，新（改）建茶叶基地5000亩，新增茶叶加工生产线8条。南川蓝莓入列全国名特优新农产品名录，花青素生产线建成投用。新建玄参、黄连标准化示范基地1万亩，发展“定制药园”5万亩。新增市级龙头企业2家，入列全市“农产品出海”行动试点示范区县，“合作经营促发展、精耕细作创品牌”获评全国第五批新型农业经营主体典型案例。

这一年，我们围绕“品质提升”，精心塑造、精细管理，城乡面貌更加靓丽。城市形象持续改善。实施城市更新项目43个，启动城中村改造、老旧小区改造项目6个，销售商品房88.7万平方米。改造老旧燃气管道95公里、雨污管网30公里。建成快充站23座、超充站13座。新增城区停车位2995个，整治违法建筑1万平方米。乡村振兴成色更足。升级改造普通干线公路88公里，油榨房水库、水大丘水库开工建设，洪塘水库大坝填筑至坝顶高程。美丽重庆建设南川行动扎实推进，主要河流出境断面水质稳定达标，“全域推进农村人居环境整治赋能乡村振兴显成效”入列全市巴渝和美乡村建设典型案例。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，“两不愁三保障”及饮水安全水平持续提升，全区无一人返贫致贫。

这一年，我们围绕“蓄势赋能”，扩大开放、聚力创新，发展活力持续释放。通道能级不断提升。渝厦高铁南川北站主体完工，渝湘复线高速竣工通车，鸿路钢构2.5万吨钢结构件出口东盟，农产品出口RCEP国家，外贸进出口总额实现23.6亿元。大方向物流公司获评3A级物流企业，实现A级物流企业零突破。招商引资有力有效。成功签约项目76个，其中10亿元以上项目10个，协议引资302亿元，到位资金103亿元。创新能力持续增强。新增科技型企业154家、新培育高新技术企业28家，有效期内高新技术企业达到98家，新增市级重点实验室2个。市级高新区创建13项量化指标全部达到考评要求，综合科技创新指数达54.21%、创历史新高。

各位代表！过去一年，我们始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。政治建设持续深化。扎实开展党纪学习教育，坚持以学正风、以学促干，政府系统党的领导力组织力执行力进一步增强。法治建设持续深化。认真执行区人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议310件、政协委员提案229件，“最差行政效能乡镇（街道）大家评”入选全国市县法治建设典型案例。清廉建设持续深化。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“过紧日子”要求，压减支出3996万元。

与此同时，国防动员和民兵预备役建设、机关事务、民族宗教、妇女儿童、退役军人工作实现新进步，新闻、广播、电视、外事、统计、修志、地震、消防、气象、涉台、老年、工会、青少年、残疾人、红十字等工作取得新成绩。

各位代表！物有甘苦、尝之者识，道有夷险、履之者知。过去一年，我们在应对挑战中奋进而上，在承压前行中攻坚克难，走过的每一步都坚实有力，奋斗的每一天都倍感充实，取得的每一点进步都值得珍惜。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导、正确决策的结果，是区委统揽全局、科学谋划的结果，是区人大、区政协监督支持、合力推动的结果，更是全区干部群众团结一致、共同努力的结果！在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与南川发展建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照2024年政府工作报告确定的目标，个别经济指标未达预期，这其中，既有社会预期偏弱、有效需求不足等因素的影响，也暴露出我区发展的现实困难和短板，主要是：对标高质量发展，产业链发展层次不高，战略支撑项目较少，主导产业转型升级仍需提速，融资难、用地难、人才短缺等瓶颈制约仍未有效解决。对标高品质生活，基础设施建设和公共服务保障能力，与人民日益增长的美好生活期盼还有一定差距，增加居民收入还要想更多办法，生态环境仍需持续改善。对标高效能治理，数字重庆建设基础还比较薄弱，政府效能有待提高，基层智治还需加强；债务负担较重，财政收支“紧平衡”状态仍未缓解，国企改革、安全生产风险隐患不少，防范化解风险能力仍要提升；部分干部缺乏创新思维，执行力还不够强，数字化能力不高。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。