“是唐街，是宋城，是爷爷奶奶的家”——酉阳县龚滩古镇，坐落于渝东南乌江之滨，青石板路蜿蜒曲折，土家吊脚楼错落有致，是乌江画廊的核心景区。近年来，龚滩镇直面古镇旅游发展中的堵点、民生保障中的难点、邻里相处中的痛点，创新打造“酉事龚众谈”议事机制，从社区、部门、公司、商家中选取代表组建议事会，搭建起“群众提、代表议、多方办、共监督”的议事协商平台，将群众智慧转化为治理效能，把民生诉求转化为幸福答卷，生动诠释了“共建共治共享”的基层治理内涵，探索出一条贴合古镇实际、彰显民本温度、可复制可推广的基层治理新路径，让千年古镇在共治善治中焕发新生机。

议事惠民

变“群众诉求”为“民生答卷”

答好民生卷，是基层治理的关键所在。龚滩镇始终坚持“议事围着民生转、服务跟着需求走”，将“酉事龚众谈”作为倾听民声、破解民忧的重要载体，打破身份壁垒、畅通表达渠道，让群众从“旁观者”变为“参与者”，让民生难题在共商共议中精准破解。​

为确保议事不走过场、诉求不被遗漏，龚滩镇构建起“全方位收集、多层次会商、快节奏落实”的民生议事体系。整合120名网格信息员、410余名“两代表一委员”及商户、游客代表等多方力量，通过“火铺会”“院坝会”、游客微信群、联户茶会等接地气的方式，每月常态化收集各类民生诉求超30条，实现“群众有话说、有人听”。

针对收集到的诉求，分类建立“民生清单”，由议事会牵头，组织群众代表、商户代表、政府工作人员现场会商，逐一提炼解决方案、明确责任主体、划定完成时限，形成“意见收集—议事会商—政府响应—成效反馈”的全流程闭环机制，确保“事事有回音、件件有着落”。​

从“出行难”到“出行畅”，从“网络卡”到“信号满”，一件件民生小事的解决，彰显着议事机制的温度与实效。大理村村民曾因赶场要翻半小时山路、雨天常摔跤而困扰，这一诉求经“联户茶会”收集后，“酉事龚众谈”迅速组织会商，镇政府快速响应，新增2条“早7晚6”循环发车的便民巴士线路，覆盖大理村、杨柳村等偏远村落，日均接驳80余人次，彻底解决了1000余名村民“出行远、接驳难”的痛点；游客反映古镇停车难、常调头就走，议事会现场会商后，镇政府高效推进车位扩容，仅15天就新增89个车位，让五一假期景区通行秩序井然；针对景区网络卡顿问题，议事会迅速对接通信部门，30天内完成基站升级，实现景区网络覆盖率100%，让游客体验更舒心。如今，“酉事龚众谈”已成为破解民生难题的“直通车”，让群众的获得感、幸福感在一件件实事中更加充实、更有保障。

调解暖心

化“邻里积怨”为“和睦相依”

基层治理既要“治事”，更要“治心”，化解矛盾纠纷、修复邻里关系，是基层和谐稳定的基石。龚滩镇依托“酉事龚众谈”议事机制，创新调解模式、凝聚多方力量，将议事协商与调解纠纷深度融合，用温情化解隔阂，用真诚凝聚人心，让矛盾纠纷在基层就地化解、止于未发。

针对基层矛盾纠纷“小事易激化、大事难化解”的特点，“酉事龚众谈”整合老党员、老干部、“两代表一委员”等多方力量组建专业调解队伍，推行“茶桌+现场”调解模式，摒弃生硬说教，用群众听得懂的语言、易接受的方式，摆事实、讲道理、算“亲情账”，让矛盾双方放下隔阂、握手言和。

新华社区罗大叔与冉大哥因20平方米宅基地权属问题纠缠18年，法院数次裁定仍各执一词，亲属也受牵连互不来往，成为困扰双方家庭的“心头结”。“酉事龚众谈”调解人员牵头组织调解力量，带着地籍资料、现场测绘图和老村支书证言介入，连续召开“院坝议事会”，既严格核实地界、明确权属，又耐心疏导情绪、劝说和解，最终促成双方达成一致、握手言和，化解了长达18年的积怨，让两家人重归和睦。

为实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”，“酉事龚众谈”建立“议事评理+网格预警”机制，将网格信息员与调解队伍联动起来，对邻里纠纷、消费投诉等问题实行“首接负责制”，确保98%的问题在网格内就地化解。通过议事会发起“龚滩互助日”行动，每月组织党员、志愿者、商户等力量，为独居老人、困难家庭提供免费维修、代购代办等暖心服务，在暖心服务中拉近干群距离、增进邻里感情、凝聚和谐共识。如今，“酉事龚众谈”已成为基层矛盾纠纷的“化解器”，让千年古镇始终充盈着和睦向善、守望相助的浓厚氛围。

赋能发展

促“散乱经营”为“规范有序”

龚滩镇立足古镇旅游核心优势，坚持“议事围着产业转、效能跟着发展走”，将“酉事龚众谈”议事机制作为推动旅游产业提质增效、激活发展动能的“助推器”，聚焦古镇商户经营业态散乱、景区业态单一等发展难题，推动成立龚滩旅游发展协会，组织128家商户共同签署《诚信经营公约》，引导商户规范经营行为、提升服务品质，有效扭转散乱经营局面、营造规范有序的旅游市场氛围，破解产业发展瓶颈、凝聚发展合力，共同守护“龚滩旅游”品牌形象，实现“议事聚民智、共治促发展”的良性循环。

在推动商户规范经营、抱团发展的基础上，“酉事龚众谈”聚焦业态丰富和产业升级，广纳群众智慧破解发展瓶颈，土家族剪纸非遗传承人杨凤芝就在议事会上提出“非遗进景区”的建议，当地党委政府积极推动落地，牵头搭建非遗展示平台、打造剪纸工坊，让剪纸技艺成为景区内游客的打卡点，开展体验教学、开发文创产品，让传统非遗技艺转化为群众增收致富的“新本领”。2025年剪纸工坊累计接待游客及研学团队3万余人次，带动15名本地妇女灵活就业，人均月增收超2000元，成为“抱团共赢”的生动实践。

针对景区微循环路线拥堵这一群众和游客反映强烈的问题，议事会还牵头组建50人交通志愿服务专班，在节假日高峰时期采取“步巡+车巡”模式定点值守，建立“每日拥堵台账”，及时会商优化解决方案，调整2条景区微循环车行道、增设3处“游客临时上下客点”，一系列举措落地后，古镇通行能力提升40%，交通应急响应时间从40分钟缩短至12分钟，乘客滞留投诉实现“清零”。

实干成就实效，2025年龚滩古镇接待游客量突破406万人次，同比增长18%；商户平均营收同比提升22%，“龚滩旅游”的品牌影响力持续扩大。“酉事龚众谈”不仅破解了古镇产业发展中的一个个堵点难点，更让群众在产业发展中共享红利，形成了“政府搭台、商户出力、志愿助力、游客参与”的共商共治共享新格局，为古镇高质量发展注入了强劲动力，是酉阳基层治理现代化的缩影，为新时代基层治理提供了可感可学、可复制可推广的实践经验。

供稿：酉阳县委社会工作部