在渝中半岛的烟火深处，石油路街道正以“15分钟高品质生活服务圈”丈量城市温度。街道以“小切口”破题，遵循“阵地可复用、市场可参与、微利可持续”理念，在方寸之间织就一张覆盖全龄人群的高品质生活网，并用这套可复制、可持续的创新实践，不断撬动着超大城市现代化治理的“大课题”。

镜头聚焦》》

陈婆婆的“一刻钟”幸福半径

清晨七点，72岁家住二普小区的陈婆婆推开家门，晨光洒在焕然一新的“渝邻汇”社区综合服务体。她轻车熟路地走进食堂窗口，点上一份热气腾腾的小面。“以前女儿得早起给我做饭，现在我下个楼就能吃上热乎饭，女儿也能多睡会儿。”瓷碗升腾的热气模糊了她的镜片，却暖透了她眼角的笑纹。

▲石油路社区（老年）食堂，居民正在点菜。

这只是陈婆婆“15分钟服务圈”的起点。午休后，她在“幸福宝”小程序上预约了“预防保健”服务；傍晚，溜达到小区门口的牧有货乡村振兴惠民体验中心捎回新鲜蔬菜；回家吃了晚饭，就安心等着机构的工作人员上门来为她测血压、做理疗；最让她开心的是参加社区活动：学学太极拳，听听中老年人居家自我心理调节方法的讲座，参加读书分享会，周末还能和老姐妹们在社区书吧参加合唱排练……曾经要步行半小时才能解决的生活需求，如今被浓缩在咫尺之间。

改变源于一处闲置空间的“变身”。石油路街道引入企业投资360万元，将老旧办公房变身为集食堂、医疗、托育、创业孵化于一体的“渝邻汇”社区综合服务体。“现在大家都爱往社区跑，这才是活生生的生活圈！”居民们的感慨，正是石油路街道推进“15分钟高品质生活服务圈”建设的生动注脚。

▲石油路社区综合服务体

书记谈发展》》

从“政府端菜”到“群众点菜”的治理革命

—— 杨沁 渝中区石油路街道党工委书记

在石油路街道，“15分钟高品质生活服务圈”不是简单的物理半径，而是一场以“人”为圆心的治理革新。面对建成区空间紧的约束，我们坚持“阵地可复用、市场可参与、微利可持续”的理念，用数字化重塑服务逻辑，让每一寸土地都承载起民生温度。

如何破解空间之困？盘活城市“灰空间”是我们的特色解法。通过“三去一增”（去行政化、去形式化、去隔离化，增服务功能），把社区党群服务中心改造成居民“推门见书房、下楼是食堂”的综合体。二普小区的“渝邻汇”就是典型。政府零投入，通过空间置换、错峰使用等方式，依靠市场化运营，既降低政府运维成本，又让市场主体有奔头，更让居民成为治理主角。

如何重构服务逻辑？“幸福宝”平台是我们的智慧引擎。以“数字重庆”为底座，我们绘制出教育、养老、医疗等8类服务清单。以养老领域为例，系统整合辖区内10281位老人的健康数据，为独居老人配备电子门磁、智能烟感等设备，形成“家庭-社区-街道”三级响应机制。医疗圈更是实现“全链条智管”，儿童疫苗接种提醒、慢病患者用药监测等服务，让居民少跑腿、少花钱。系统还能预测未来三年学位缺口，让公共服务未雨绸缪。

如何创新治理模式？“五色卡”机制是我们的治理密码。通过线上线下民调梳理形成详尽的居民需求清单，绘制“五色卡”社区服务图谱，将项目按紧急度分为红、橙、黄、蓝、绿五类管理，与辖区梳理出的服务资源精准对接。同时引入“社区合伙人”模式，以微利服务获得空间使用权，收益的20%注入社区慈善基金，反哺公益项目。

下一步我们还将深化“去机关化”改造，引入小剧场、小餐吧、小书吧等场景，让服务阵地真正成为居民“天天想来”的生活驿站。

我们相信，当便捷可达的服务融入日常，当精细温暖的治理触手可及，“人民城市”的幸福图景，就在这15分钟的半径里生动铺展——这，正是石油路街道不懈的追求与答卷。

（谢静）