近日，彭水县发生一起在未获得相关主管部门许可的情况下露天开采重晶石矿获利，对生态环境造成损害事件。当地依托新建立的公益诉讼追责问责衔接机制，3名涉案人员被立案审查，涉及的生态环境公共利益损害问题由检察机关按程序开展公益诉讼，实现了“人”的问责与“事”的纠偏同步推进，这起案件的快速协同处置，正是彭水探索公益诉讼追责问责贯通协同改革的一个缩影。

深耕细研摸实情，锚定改革精准方向

据了解，彭水纪委监委全面深入剖析县域公益诉讼工作难点与治理痛点，采取“座谈交流+实地走访”相结合的方式，主动对接县人民法院、县人民检察院及相关行政职能部门，逐一收集各单位履职衔接、案件办理、问题整改等实际运行情况，系统梳理分析近三年全县公益诉讼案件线索数量、类型、立案起诉、涉及领域、追赃挽损、生态修复、处分人员等全维度数据，形成完整的县域公益诉讼工作底数台账。

立足充分的调研成果，当地精准识别出当前公益诉讼领域的监督盲区和监管漏洞，梳理出制约公益诉讼与追责问责贯通协同的多项突出问题。在此基础上，相关部门累计组织召开3次专题研讨会研究改革路径，最终确立“互联、互通、协同、共享”的整体工作思路，明确以常态化、规范化衔接机制建设为核心，全面打通不同监督主体之间的履职壁垒。

建章立制破壁垒，构建协同运行新格局

围绕常态化沟通协调、线索双向移送与反馈、信息共享与办案协同、联合调研与执行监督四大核心体系，彭水当地相关单位共同细化制定10条配套工作措施，搭建起权责清晰、运转顺畅的协同框架。

三方专门组建衔接联络专班，统筹工作人员负责日常对接联动，确保在案件办理、线索处置中遇到问题时第一时间交换意见，实现线索受理、案件办理、结果反馈全流程互联。

针对公益诉讼案件办理情况、监察建议和检察建议制发落实、行政机关履职及整改等信息，当地落实“点对点”精准对接机制，对跨领域、高关注度、重大公益受损案件开展联合调查，全面畅通核查情况、办案数据流转通道，打破以往各单位独立运行的“信息孤岛”。截至目前，三方已累计共享各类信息100余条。

闭环履职强监督，释放综合治理新效能

彭水县将线索流转、办案质效、追责问责全环节纳入闭环管理，推动公益诉讼监督从“被动处置”向“主动施治”转变，实现对“人”的问责与对“事”的纠偏双向发力。

依托全新的衔接机制，当地有效压缩问题线索流转时限，减少重复研判核查环节，切实提升线索处置、协同办案、问题整改的整体效率。截至目前，全县已累计双向移送各类问题线索40件，覆盖国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域，线索精准度、覆盖面实现全方位升级。

今年以来，全县累计推动整改公益损害突出问题11个，挽回国有资产及公共利益损失26万余元，先后推动开展村务公开公民信息泄露、餐饮行业燃气安全等“小切口”专项监督，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合治理成效。

（彭胥嘉）