当前正值“七下八上”防汛关键期，垫江县境内水库“三高”特征明显，土石坝占比高达91%，水库存在专业管护力量不足、风险巡查存在盲区等难题。根据全市群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动统一部署，垫江县锚定“一不两少”核心目标，创新推行“两哨三网·四联五措”库域共治模式（建强专业管护+民间库区前哨观察员2支前哨队伍；织密大坝枢纽核心区、溢洪通道风险区、下游村落联防区3层防控网格；强化部门乡镇、库域干群、监测预警、邻里转移4重协同联动；抓实隐患巡查排查、双向预警叫应、库邻互助转移、实景宣教演练、物资保障5项实战举措），打破水利部门“单打独斗”管护格局，建强民间群防群治力量，推动水库防汛从“专人看管”向“全民共防”转变。

垫江县在严格落实水库“三个责任人”基础上，吸纳村社干部、网格员、清漂保洁员、沿库村民建立民间库区前哨观察员群防群治队伍；划分库邻联防单元，针对水库下游受威胁村落，以院落为单位，建立库邻联防小组，对“一老一小”落实“一对一”转移帮扶。今年6月强降雨期间，迎风水库灌区左干渠部分发生垮塌，民间库区前哨观察员及时发现并迅速上报，应急队伍第一时间到场处置，迅速转移群众7户34人，有效化解险情、避免了更大损失。截至目前，全县已为124座水库配备731名民间库区前哨观察员，组建217个库邻联防小组，实现中小型水库群防力量全覆盖。

依托数字重庆“141”基层智治体系，垫江县搭建人机协同双感知预警微循环，整合垫江水利智管平台，集约水库124个雨水情监测站点、13架无人机空中巡查、219个视频监控补齐偏远点位监测短板。全面推行隐患“随手拍、分级核、限时处、回头销”闭环机制，升级打造水库双向叫应闭环制度，预警信息自上而下推送，群众发现险情可反向直报防汛指挥体系，减少信息流转环节。6月下旬，一名库区群众通过线上渠道上报龙滩水库库尾筑坝围堰问题线索，专业管护人员半小时赶赴现场核查并组织拆除，实现隐患早发现、早处置。

创新打造“库边课堂”宣教载体，依托院坝座谈、现场巡护、应急演练等开展实景科普，通俗讲解管涌、岸坡滑移、水库泄洪等避险知识。常态化开展无脚本库域实景演练，今年7月，白家镇官仓水库防汛演练中，民间库区前哨观察员运用铜锣、应急喇叭等方式传递预警，库邻联防小组上门组织群众撤离，有效补齐极端条件下预警转移短板。同时，垫江县建立群防力量平战两套运行范式，常态开展巡查宣传，汛情启动后迅速转为一线先期处置力量。重点聚焦“头顶库”，在下游累计建成16个微型库域应急驿站，就近储备救生绳、应急喇叭、抢险物料等物资5200余件。分批组织民间前哨观察员开展险情识别专题培训6场，健全隐患上报激励机制，持续调动群众参与防汛主动性。

下一步，垫江县将持续深化群防群治，推进提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，不断丰富完善“库域共治”实战体系，持续夯实水库基层防御根基，依靠全民同心守牢水库安全度汛底线，全力保障人民群众生命财产安全。

（李涛）