近年来，涪陵区规划和自然资源局坚持以规划引领发展，全面构建并完善国土空间规划体系，优化国土空间开发保护格局，为涪陵加快建设重庆重要战略支点城市和现代化渝东新城主引擎提供了坚实有力的空间用地保障。

顶层设计与精细管控并举

擘画国土空间“一张蓝图”

“十四五”以来，涪陵区规划和自然资源局着力完善全区“二级三类”国土空间规划编制体系，完成全区生态保护红线277.08平方公里勘界定标，《重庆市涪陵区国土空间分区规划（2021—2035年）》历时数年精心编制，于2024年6月30日正式获市政府批复，明确了全区未来十五年的空间发展总纲。在此统领下，规划体系向下延伸，全区累计完成重点区域详细规划编制76个，大木镇、武陵山镇等6个镇国土空间总体规划编制稳步推进。同时，白涛城市副中心概念性规划研究顺利完成，园区开发区四至范围划定成果获市政府批复。

为保障规划的科学性、权威性和可实施性，涪陵区规划和自然资源局不断强化规划统筹和制度建设，牵头制定《重庆市涪陵区国土空间专项规划管理实施细则（试行）》等国土空间规划管理制度，构建部门协同机制，完善制度体系。同时，强化规划实施监测评估，完成2023—2024年规划实施情况态势分析与2024年度国土空间规划年度体检，全面诊断规划实施成效，精准识别问题并提出对策，为开展《重庆市涪陵区国土空间分区规划（2021—2035年）》年度动态维护奠定基础。

规划引领与要素保障并重

筑牢重大项目“空间底盘”

规划的落脚点在于落地实施，涪陵区规划和自然资源局坚持规划引领与要素保障相结合，服务高质量发展。推进国土空间规划“一张图”建设，完善GIS数据库建设，图层累计归集280个（含专题图10个），基本形成全区“多规合一”的“一张蓝图”。“十四五”期间，共出具规划条件函406件次，办理用地预审与选址意见书367件次、建设用地规划许可证412件次、建设工程规划许可证578件次，保障了页岩气开发、高速路网、铁路专用线等一批重点项目实施。

在提升审批效能方面，涪陵区规划和自然资源局持续推动服务优化升级，落实“免申即领+并联审批”“交地即交证”等服务，缩短审批时限，促进项目快速落地，2025年，27个社会投资类项目建设用地规划许可证按照“免申即领”办理率达100%，三爱海陵气门扩建等2个项目实现“交地即交证”，紫瑞电子材料生产项目等2个项目实现“带方案出让”，助力企业加快建设投产。同时，积极探索分期缴纳地价款新模式，推动美居·和悦府项目成功办理整宗用地对应范围的建设工程规划许可证，切实减轻了企业负担，彰显了服务发展的温度和力度。

城市更新与乡村发展并行

提升规划治理“专业效能”

涪陵区规划和自然资源局深入践行美丽重庆建设要求，在城乡风貌提升与历史文脉传承上取得积极成效，城乡特色魅力与建设品质同步提升。

在城市风貌优化方面，积极参与美丽重庆城乡风貌优化工作，全面提升涪陵区城市风貌水平。其中“长涪汇城市会客厅风貌优化项目”凭借其突出的示范性，成功入选“2024年美丽重庆城乡风貌优化典型项目”，成为展示城市形象与活力的新窗口。

在历史文化保护传承上，系统推进历史文化资源保护工作，完成青羊镇、蔺市镇等历史文化名镇及安镇村历史文化名村的保护规划修编，开展历史建筑测绘建档与专项保护规划编制，成功争取到2024年市级历史文化名城名镇名村保护传承奖补资金，为延续城乡特色风貌、促进乡村有序建设提供了规划引导与资金支持。

绘就空间新蓝图，赋能涪陵新发展。站在新的起点，涪陵区规划和自然资源局将持续强化规划实施监督，优化国土空间格局，提升资源要素配置效率，以更高水平的空间治理能力，为涪陵区高质量发展贡献规划和自然资源力量。

（刘玉珮 彭胥嘉）