7月20日清晨8时许，巴南区龙洲湾万友·四季缤纷“潮汐摊区”里，从大中村赶来卖菜的唐嬢嬢正麻利地将新鲜的玉米、西红柿码进摊区售卖。她喜滋滋地说：“再也不用担心城管撵着走，你瞧，有了固定的销售点，今天我挣200元不成问题！”。

曾经占道经营的摊贩与城管间的“猫鼠游戏”是街头常态；如今，这片规范设置的“潮汐摊区”不仅破解了长期困扰城市管理的“老大难”问题，更以“微空间、新治理、小买卖、大民生”的生动实践，诠释了“人民城市为人民”的发展理念。

此前，龙德路万友·四季缤纷沿线占道经营严重，经营秩序混乱，市容环境脏乱差，群众投诉不断。流动摊贩大多来自周边农村，以售卖自产蔬菜、瓜果、禽蛋为生，收入微薄，难以承担农贸市场租金；而缺乏统一经营空间，又导致高峰时段占道经营频发，影响市容环境和交通秩序。

如何兼顾城市治理与民生需求，成为巴南区必须破解的一道治理课题。

带着这一课题，巴南区坚持需求导向开展深入调研，通过马路办公、召开联席会、问卷调查、依托环卫“吹哨”等方式，广泛收集摊贩、市民和商家的意见建议，掌握游摊类型、分布时段、经营特点等基础信息，建立精细化管理台账，为科学施策提供支撑。

在充分调研基础上，区城管执法支队结合“城管进社区”的工作要求，因地制宜推进龙德路万友·四季缤纷“潮汐摊区”规划建设。该潮汐摊区共设置摊位47个，含固定摊位25个、临时自由贸易摊位22个。临时摊位面向流动摊主开放，灵活保障民生经营需求。

“潮汐摊区”严格限定经营时段，白天7:00-11:30、夜间16:00-21:30。并明确业态负面清单：全面禁止烧烤、油炸等油烟类经营，水产活禽、保健品等影响市容环境的业态。既满足市民早间买菜、傍晚购物的便利需求，又避免对城市交通和日常秩序造成影响，实现“烟火气”与“整洁度”的和谐共生。

与此同时，城市管理者也转变了角色。巡查过程中，城管队员主动帮助摊主规范摆放、维护秩序、了解经营情况。“潮汐摊区”既成为村民增收的“小集市”，也成为方便群众生活的“便民站”。

为了让“潮汐摊区”长效运行，巴南区创新建立“党建引领+摊主自治+社会监督”治理模式，由街道、社区党员负责政策宣传和矛盾调解，摊主自治委员会承担日常管理，监督委员会负责全过程监督，推动形成“城管指导、社区统筹、摊长落实、群众参与”的多元共治格局。

“‘潮汐摊区’让城市治理既有力度、更有温度，让人间烟火气持续升腾。”巴南区城管执法支队负责人介绍，目前全区已规划设置“潮汐摊区”16个，累计创造就业岗位1000余个。

从清晨的人声鼎沸到傍晚的灯火可亲，巴南区一个个“潮汐摊区”不仅撑起了万千家庭的生计，也书写着“中国式现代化，民生为大”的城市治理答卷。

（杨晨 庞智）