为深入落实重庆市政务服务“全面通办”部署要求，巴南区聚焦企业和群众办事的痛点难点，以“一窗综办”改革为突破口，推动人社、医保政务服务从“物理整合”向“化学融合”深度转变，持续优化办事流程、打通服务堵点，全力打造高效便捷的政务服务新模式。相关改革经验已形成可复制、可推广的“巴南实践”，为全市社会保险经办改革提供鲜活样本，并成功入选巴南区2025年度优化营商环境典型案例汇编。

在巴南区政务服务中心人社医保综合窗口前，前来办理社保关系转移与医保接续的市民刘先生感慨不已：“以前办这两项业务，要分头取号、排队、跑两个窗口，来回折腾大半天。现在只取一个号、排一次队，在一个窗口十几分钟就全部办结，流程更顺、服务更暖，办事效率实实在在提上来了！”

自2025年起，巴南区聚焦人社、医保服务中的群众急难愁盼，精准发力破解两大关键堵点，为“一窗综办”改革筑牢根基。一方面，打破人社、医保两部门专网物理壁垒，完成转网改造并顺利接入“党政网”，实现数据互联互通、资源共享，彻底终结“数据孤岛”；另一方面，系统梳理114项人社、55项医保高频事项，编制精细化“办事工具书”，让窗口工作人员通过一台电脑即可同步办理两类业务，实现服务“无缝衔接”。

2026年，巴南区持续对标市级“全面通办”工作要求，进一步深化“一窗综办”改革，从四大方面精准发力，推动服务效能再提升、群众体验再优化。

事项归集“一单统揽”，服务范围更全面。聚焦群众办事“找项难、跑多窗”问题，巴南区整合社保、医保分散办理事项，重新梳理形成涵盖58项社保、62项医保的统一对外服务清单，实现人社医保服务“一单统揽、一窗对外”，让群众办事“一目了然”，无需再反复查询、多头奔走。

窗口整合“一窗受理”，办事流程更高效。优化窗口布局，将原6个医保窗口、8个社保窗口整合优化为“9+3”模式（9个综合窗口、3个潮汐窗口），全面推行“一窗受理、分类审批、统一出件”服务模式，群众无需再分窗取号，同时有效解决业务潮汐期等待时间长的问题。

人员培育“双轮驱动”，服务能力更专业。建立“岗前培训+跟班学习”双轮驱动培育机制，确保业务能力过硬。精选综窗人员开展在岗深耕，通过“老带新、熟带生”结对帮扶、日常业务实操精炼等方式，打造业务精英。同时，组建6人“专家支援团”，为前台综窗提供即时专业指导，及时解决办事过程中的难点问题，让群众享受更专业、更规范的服务。

服务提质“暖心护航”，群众体验更舒心。聚焦老年人等特殊群体办事需求，组建4人专职帮代办队伍，提供全程帮办、代办服务，破解特殊群体“办事难”问题。同步建立“前台受理建档、后台复核兜底”闭环机制，实现业务复核全覆盖、问题处置不过夜，切实守住服务质量底线，让群众办事更放心、更暖心。

截至目前，巴南区人社医保“一窗综办”改革已累计办结业务超20万件次，提供帮代办服务超3万件次，服务群众近15万人次，实现服务“零差评”，用实实在在的数据彰显改革成效。下一步，巴南区将持续对标市级“全面通办”要求，不断优化改革举措、提升服务效能，让“一窗综办”更高效、更暖心，切实增强群众和企业的获得感、幸福感、安全感。

（张礴）