“要重点将一把手的责任、作风、担当作为、抓班子带队伍、‘八小时’外的反映、‘三圈’等情况体现出来……”近日，在黔江区巡察干部业务培训会上，区委巡察干部围绕提升“一把手”监督质效进行辅导，通过典型案例对监督重点、方式方法等实务操作环节进行深入解读。

为破解对“一把手”巡察监督不深不细、方法不多的难题，黔江区委巡察办系统梳理近年实践经验，及时出台《巡察对“一把手”监督实务操作指引》（以下简称《指引》）。进一步明确监督对象、重点维度、操作路径，梳理政策依据和专题材料撰写规范，为巡察干部提供“一看就懂、一学就会、一用就灵”的实务指南。

依托这套完善的实操规范，区委巡察组在开展常规巡察中，发现某镇“一把手”对此前巡察反馈“集体经济资金未获分红未收回本金”问题，整改研究不深、解决方法不多、督促整改不力，致使集体经济资金面临重大流失风险，履行“第一责任人”责任不到位，该名“一把手”受到诫勉处理。

“我们聚焦‘一把手’监督全流程，统筹打造涵盖履职规范、监督流程、风险防控、整改督办等多个板块的全链条监督规范体系。梳理明确‘一把手’履职负面清单，逐项细化权力运行边界，划定不可触碰的‘红线’，让‘一把手’清楚‘不能为、不可为、严禁为’。”区委巡察办相关负责人表示。

紧盯“一把手”权力运行关键环节，黔江创新提出“六突出六看”监督指标，从政治忠诚、政治担当、政治情怀、政治风气、政治影响、政治表率6个维度，细化梳理54项监督重点，精准绘制干部政治画像。在巡察中，严把政治忠诚关，重点核查干部践行“四个意识”情况，坚决纠治妄议中央大政方针、搞团团伙伙、参与非法组织活动等问题；严把政治担当关，紧盯管党治党责任落实，从严监督杜绝独断专行、“一言堂”、家长制等行为；严把政治风气关，聚焦选人用人工作，督促树立正确用人导向、匡正选人用人风气。

在今年首轮巡察中，该区在巡察组进驻前，主动对接纪检监察、组织、审计、信访等部门，全面掌握“一把手”履职情况和问题线索；在巡察谈话过程中，将“一把手”履职、“八小时”外社交圈、生活圈、朋友圈等作为必谈内容；受理信访时，对反映“一把手”问题单独建账、分类分析，对“二级正职”的问题也同样纳入信访受理范围；查阅资料则重点核审党组（党委）会记录、“一把手”批件、民主生活会材料等，从细节中深挖问题。通过构建“前期研判、过程深挖、成果运用”全链条监督机制，不断提升对“一把手”监督的精准性和实效性。

去年以来，区委巡察组累计对33名“一把手”进行“政治画像”，发现并推动整改“一把手”履行职责不到位、民主集中制执行不严格等问题150余个，问责履职不力区管“一把手”8人，组织调整4人。通过强有力监督，督促“一把手”知责、明责、担责、履责。（作者：张露月 熊林）