“你们看这份报表——全区两百多台农村客运车，表上填的几乎都是全年365天无休运行。”

2024年上半年，涪陵区委第一巡察组对区交通运输委开展常规巡察时，《农村客运运行监督表》中清一色的“全年无休”记录引起工作人员的注意。

农村客运是乡村振兴的“民生线”，但受季节、客流、路况影响大，偶有高频运行尚可理解，但集体“满勤”，显然背离实际。巡察组随即将该疑点作为问题线索移交区纪委监委。

驻区交通运输委纪检监察组立即启动初核。核查组兵分两路：一路深入村社走访群众，一路调取重点营运车辆联网联控系统线上轨迹数据。

“大叔，村里到镇上的班车每天都准时发吗？”在客运车辆途经的几个村社，核查人员向村民询问道。

“哪有天天都有的好事！”一位村民摆摆手，“过年人多车密，平日班次少得多。”

与此同时，另一路核查人员调取全区重点营运车辆联网联控系统中的农村客运车辆实际上线记录与企业申报补贴所依据的《农村客运运行监督表》填报天数进行逐车比对。结果显示，7家企业200多台车的申报记录，与系统实际轨迹之间存在巨大差异。

外围取证扎实后，核查组与区道路运输事务中心客运科副科长潘某进行了谈话。当那份清晰标出每辆车线上数据与申报天数巨大反差的对比表摆在面前时，潘某的神情明显局促起来，以“工作繁忙、人手有限”为由解释，称审核主要关注车辆报废、新增等异动情况。

“工作量大可以理解，但面对如此普遍且明显的异常数据，为何没有深入核实？现成的技术监管手段为什么没有用起来？”核查人员直指要害。

潘某沉默片刻，最终承认：“是我责任心不强，审核把关不严。看到材料齐全、有盖章，就大致过了，没有认真去核对系统数据……”

经查，2022年至2023年，区道路运输事务中心客运科负责对全区7家农村客运企业进行考核，并根据考核结果核算补贴金额，潘某具体负责农村客运发展营运补贴考核审定工作。然而，潘某在日常工作中，只对报废车辆、新上线车辆的运行天数进行审核，未通过全区重点营运车辆联网联控系统对全部农村客运车辆运营情况的真实性进行核查，导致7家农村客运企业虚报运行车次并领取农村客运营运补贴57万余元。案发后，相关企业已退缴部分违规所得，其余款项正在追缴中。2025年2月，潘某受到党内警告处分；2名相关负责人被责令书面检讨。

案件查办后，该区纪委监委以农村客运补贴问题为切口，推动全区乡村振兴领域惠民资金监管提质增效。一方面，督促区交通运输委研究制定《涪陵区交通运输委员会关于进一步做好农村客运专项资金发放工作的通知》，明确各方职责、强化协同监管，推行“线上数据比对+线下实地抽查”双轨监管，着力构建补贴资金规范、安全、精准发放的长效机制。另一方面，督促职能部门会同农业农村部门排查近三年惠农惠民财政补贴发放情况，清理乡村振兴项目437个，推动耕地地力保护补贴、危房改造补贴等67项惠民惠农补贴类资金通过“一卡通”精准发放至32.78万人。

涪陵区监委特约监察员点评

江北街道二渡村党支部书记 潘晓江

农村客运营运补贴作为重要的惠民资金，本应精准滴灌到服务一线，却因审核流于形式被虚报冒领，不仅造成国有资金流失，更侵蚀了群众对惠民政策的信任。纪检监察机关深入贯彻落实人民至上理念，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以精准监督保障惠民政策落实落地，让群众看到了变化，得到了实惠。

作者：周弘历