“我以为现场代表只是到项目现场走一走、看一看，只要保证现场不出事故就行了，没有想到会因为自己疏忽大意，让施工企业钻了空子，在不按设计施工、偷工减料等情况下通过验收。”日前，面对自己高标准农田建设项目上的工作失职，在收到处分决定书后，巫山县庙宇镇副镇长陈某懊悔不已。

此前，巫山县纪委监委在日常监督检查中发现，巫山县庙宇镇副镇长陈某疑似在高标准农田建设项目上履职不力、审核把关流于形式，造成多计工程价款，导致国家资金损失。该县纪委监委高度重视，立即成立调查组走访核实。最终，陈某受到政务警告处分，多支付的工程款已被全额追回。

高标准农田建设是保障粮食安全的“压舱石”。该县纪委监委聚焦建设中盲目规划、偷工减料、验收流于形式、履职不力等突出问题，推动构建“行政专班+专业监理+镇村干部+群众监督+专业检测+三方巡检”的“六位一体”监管体系，与农业农村、财政、审计等部门建立联合督查机制，创新推行“群众质量监督员”制度，搭建社会监督网，采用“日常监督+专项监督”相结合的方式深入项目现场，通过实地查看、现场测量、走访群众等方式开展全方位监督。

针对监督检查中发现的问题，该县纪委监委实行“清单式交办、销号式管理”。推动相关责任部门制定高标准农田施工工艺常见问题清单50条，督促县农业综合行政执法支队向参建单位签发法律责任与义务告知书30份，针对相关问题线索立案4人，党纪政务处分4人，追回资金124.03万元。

查处不是目的，治理才是根本。该县纪委监委坚持将集中整治与长效治理紧密结合，着力破解“重建设、轻管护”的难题。通过构建“发现问题—核实登记—处置销号”的“一本账”管理模式，定期开展问题整改“回头看”，防止反弹回潮、虚假整改。依托县域“低空经济”管理体系，运用遥感影像、无人机巡查、二维码监督等技术手段，实现农田建设、管护全流程线上记录、动态监测，推动监管方式从“人工”向“智能”升级，破解监管盲区。同时探索“集体管+主体管+群众管”相结合的管护体系，按照“谁受益、谁管护”原则，落实村社集体、经营主体和农户的管护责任，形成多元化管护格局。

去年以来，该县纪委监委通过“两改两治”专项整治对全县高标准农田项目进行全面“体检”，共排查梳理问题322个并全部整改完成，整改率达100%；专项审计反馈问题24个，完成整改23个，整改率达95.8%。截至目前，全县累计新建和改造提升高标准农田31.87万亩，覆盖永久基本农田16万亩。

“下一步，我们将持续深化高标准农田建设集中整治，紧盯规划设计、工程质量、资金使用、后期管护等关键环节，严查 ‘蝇贪蚁腐 ’和失职渎职行为，同步推动建章立制、堵塞漏洞，让高标准农田真正成为惠民田、放心田，以整治实效回应群众期盼。”巫山县纪委监委相关负责人表示。

巫山县监委特约监察员点评

巫山县高唐街道集仙社区党总支书记、居委会主任 牛东林

习近平总书记对粮食安全念兹在兹，全方位夯实粮食安全根基，关键保障在高标准农田。纪检监察机关立足粮食安全“国之大者”，以精准监督、从严执纪、长效治理，为高标准农田建设筑牢“廉洁防线”、守住“质量底线”，推动这项惠民工程真正落地见效、惠及民生，让每一寸农田都成为守护粮食安全的坚实屏障，让群众在农田建设中感受到更多获得感、幸福感、安全感。

作者：罗鹏 高庞敏