党风廉政看巴渝|“数智天眼”识破村支书“小动作”

新重庆-重庆日报原创 首席记者 周尤

2026-01-05 14:44

不久前,合川区纪委监委信访室的工作人员谷倩像往常一样登录“村财数智监督平台”,一条自动弹出的红色预警信息引起了她的注意:“土场镇某村一笔补助款项报销单金额超限,且报销人李某、高某、姜某三人,经系统比对,均为该村党支部书记高某的直系或近亲属。风险等级:中高。”

这条预警源自平台内设的45个监督模型之一——“超额发放补助”。通过抓取“补助”“补贴”“经费”等关键词,结合不同村社规模和事务类型设定的“可变阈值”,自动调用全区整合的“人口关系图谱”进行交叉比对,最终锁定了这起隐藏于合规流程之下的异常。

信息没有停留。按照《村财数智监督平台预警信息处置工作规范》,谷倩迅速将预警线上推送至对口联系的第四纪检监察室。该室负责人在系统内审阅了预警详情、关联数据快照后,初步研判:“金额虽非特别巨大,但亲属关联特征明显,有核查必要。”鼠标轻点,任务瞬间抵达土场镇纪委的终端。

经过初步核查与深入调查,一条违规线索逐渐清晰。最终,高某因违规发放工作经费、虚列补助等事实,受到党内警告处分,违纪所得被追回。

从一条算法预警到一纸处分决定,全过程仅三个月。快捷查处的背后,是合川区纪委监委打造的“村财数智监督平台”——一套嵌入了“数智大脑”的基层监督体系。

“聪明”的预警:从“人海战术”到“精准制导”

过去,对农村集体资金、资产、资源(“三资”)的监管,常常面临“监督力量薄弱与监督对象庞大”的矛盾,“熟人社会”干扰与问题隐蔽性强的挑战,以及“事后发现多、事前预防少”的困境。合川区纪委监委在深入调研后意识到,必须向科技要战斗力,变“人海战术”为“智慧监督”。

鉴于此,合川区以“一核、三域、多模”为思路,构建起覆盖资金、资产、资源的数智监督平台核心。其最锐利的“眼睛”,正是那45个持续进化、不断升级的监督模型。

这些模型如同一位位不知疲倦的“数字纪检员”。它们能读懂政策法规,借助人口关系图谱,分析行权轨迹,设置动态阈值,进行算法互斥比对。无论是“白条”入账、大额支取,还是像高某案中“干部亲属高频领取补助”这类隐蔽问题,都难逃“法眼”。

平台运行以来,成效显著:已发现农村集体“三资”管理不规范问题200个,立案查处54件54人,纠偏整改不合规资金1800余万元。2025年8月,平台通过比对移民扶持补助与公职人员信息,一次就揪出41名涉嫌违规领取补助的干部。

闭环的力量:从“单兵作战”到“协同作战”

预警发现问题是第一步,如何高效、规范地处置问题,才是检验监督体系成效的关键。合川区深知,没有顺畅的机制保障,再聪明的预警也只能是“空中楼阁”。为此,他们同步推动制度重塑,印发《村财数智监督平台预警信息处置工作规范(试行)》,精心打造了“感知预警—研判分析—问题推送—流转处置—整改反馈”的全流程闭环。

这个闭环的精髓在于“多跨协同”。预警信息在平台上不再是某个科室的“私有信息”,而是成为了在监督网络中共享、流转的“公共任务”。

区纪委监委为财政、农业等38个相关单位开设专项监督账号。针对复杂预警,“室组地”可在线会商,厘清权责,联动核查。例如,当一条预警产生,区纪委监委信访室研判后,可立即推送至相关处置单位,发起联合会商,调取共享数据,商议核查方向,极大提升了研判的科学性和效率。处置进程在线上全程留痕,上级可实时督导,避免了任务“石沉大海”。

治理的升华:从“监督利器”到“治理阶梯”

村财数智监督平台的价值,远不止于查办几个案子、追回几笔资金。更深层的意义,在于将精准有效的监督有机地、系统地融入基层治理的肌体之中,推动治理模式发生深刻变革。

这一模式正被拓展至更多民生领域。针对养老资金监管难题,合川区打造了“养老机构业财管理平台”,贯通民政、财政、卫健及33家敬老院数据,对特困供养金等9类资金实行全程跟踪、精准滴灌,已防范多起资金挪用风险。

合川的实践表明,数字技术不仅是监督的“利器”,更是治理的“引擎”。通过“制度+科技”的融合,实现了从被动响应到主动预防、从单点突破到系统治理、从人力密集到人机协同的转变。它有效破解了基层监督中“不会、不敢、不便”的难题,提升了治理的预见性、精准性和效能性,让基层权力在规范的轨道上运行,让公共资源在阳光下流转。

从管住“钱袋子”到护好“养老钱”,合川区以“数智+”智慧联动,推动监督效能与治理能力双提升。“科技赋能不仅是发现问题的‘探测器’,更是规范用权、防范风险、促进公开、凝聚民心的‘助推器’,为破解基层监督难题、提升治理现代化水平提供了扎实有力的探索。”合川区纪委监委有关负责人表示。

来源: 新重庆-重庆日报  
编辑: 张信春   审核: 付爱农 主编:张珺     
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