“为了那点报酬，将自己的执业药师资格证挂靠药房领取薪酬，让自己背了处分，想想太不划算了！”日前，石柱县纪委监委工作人员到该县某医院向冉某送达处分决定时，冉某悔恨不已。

今年3月，县纪委监委与县医保局联合开展监督检查时，通过大数据筛查，发现冉某作为公职人员将执业药师资格证挂靠某药店的问题，县纪委监委第二纪检监察室立刻对这一问题线索开展初核。经过调查，冉某于2020年5月至2025年3月，违规在某药店兼职执业药师，并获取报酬4万元。冉某因此受到党内警告处分。

违规“挂证”侵害了医保基金使用管理，群众反映强烈。该县纪委监委紧盯医保基金管理领域突出问题，以医药“挂证”取酬为切入点，对违规“挂证”行为开展专项整治，着力纠治“挂证”乱象。在案件查办初期，发现相关行业主管部门之间存在信息沟通共享不畅、职能交叉合力不强、联动监督执法力度不够等问题后，该县纪委监委及时推动卫健、医保、市场监管等部门问题建立问题互通、信息共享、线索互移的协同贯通工作机制，形成政府主抓、纪委主推、部门主办的工作格局。

专项整治期间，该县纪委监委对近年来公职人员“挂证”取酬相关问题线索进行大起底，并梳理信访举报、巡察发现问题，发挥片区协作机制作用，会同有关派驻纪检监察组成立监督检查组，深入全县药房药店开展实地监督检查。同时，推动县卫健委排查全县持有职称、职业资格证书的党员干部和公职人员情况，县市场监督管理局排查全县药房药店备案登记情况，县医保局排查药房药店使用医保资金情况，全面梳理汇总形成工作台账，并录入部门数据信息平台。

“大数据模型监督为破解‘数据壁垒’难题提供了解决方案。”第二纪检监察室主任曾李介绍，“运用大数据平台创建监督模型，加强与卫健、医保、市场监管等职能部门沟通，将证书注册信息、药店药房备案登记、社保缴纳记录等进行数据比对碰撞，通过比对碰撞共产生预警信息40余条。”

发现问题是前提，推动整改治理是根本目的。该县纪委监委坚持“查改治”一体谋划、一体推进，通过综合研判大数据预警信息和监督检查发现的问题，督促市场监督管理局开展“一案双查”，既查违规“挂证”执照持有者、又查违规药店药房经营者，举一反三核查药店药房经营是否合规，立案查处药店35家，处罚37名执业药师，移送行业主管部门处理25人。对发现公职人员违规“挂证”取酬的问题，县纪委监委立案13人，追缴违纪所得36.12万元。

针对案件暴露出欺诈骗保、违规使用医保基金等问题，该县纪委监委联合县医保局开展全县医疗领域欺诈骗保专项整治“回头看”，梳理违规使用医保基金常见问题清单471个，排查全县定点药店297家，发现问题561个，整改问题482个，医保定点机构自查并主动退回违规使用医保基金110.18万元。

“下一步，我们将以开展医保基金管理突出问题专项整治为契机，持续严查医药领域‘挂证’乱象、医保基金使用管理中履责不力、作风虚浮，甚至以权谋私、权钱交易等作风和腐败问题，守护好群众的‘看病钱’‘救命钱’”。该县纪委监委相关负责人表示。

石柱县监委特约监察员点评

石柱县财政局会计监督科科长 闫秀丽

药师资格证是救人的“通行证”，不是敛财的“摇钱树”。部分人员无视职业操守，披着“以证取酬”的外衣违规“挂证”，不仅扰乱医药市场及行业公平竞争秩序，还可能因证在人不在、兼职不坐堂，导致处方药乱开、高价药泛滥等问题，威胁群众用药安全、侵蚀医保基金。纪检监察机关强化与医保、卫健、市场监管等部门联动，运用大数据比对、动态核查等技术手段精准打击违规“挂证”行为，严查套取医保资金等问题，全力守护好群众的“救命钱”和医药行业清风正气。（马泽勇）