重庆瞭望|怎样激活县域消费“一池春水”

新重庆-重庆日报原创 周宝琴

2026-08-27 07:25

遍布街头巷尾的奶茶店,课程丰富的健身房,掀起出行新风潮的“奔县游”……当前,我国县域消费场景持续扩容,县域经济活力持续释放。

近日,商务部等九部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》(下称《意见》),提出“因地制宜打造各具特色的消费场景,持续繁荣县域消费市场”。数据显示,今年1—7月,乡村消费品零售额累计同比增长2.4%,已连续55个月高于城镇或基本持平。

县域市场的蓬勃脉动,照见的是大国内需的深厚潜力,也映照出群众对美好生活的真实向往。未来,如何持续打开县域消费增长新空间,赋能全国经济大循环,值得探索。

▲5月1日,重庆秀山土家族苗族自治县洪安古镇,游客乘船游览清水江风光(无人机照片)。通讯员 胡程摄/视觉重庆

打开中国消费版图,广袤的县域市场正在加速成长,成为拉动内需、稳定增长的重要支撑。

成为消费增长“新势力”,县域消费规模增长迅猛。如今,县域消费已经成为扩大消费的重要潜力来源。今年前7个月,县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比重已达39.1%。有关机构预测,到2030年我国个人消费增量中将有66%来自三线及以下城市、县乡市场等下沉市场。

涌入消费“新潮流”,实现高端化、品质化供给。 曾经,县域市场在一部分人的印象中是“低价”“低配”的代名词。今天,县域居民也能就近享受“都市同款”:从星巴克到海底捞,从新能源汽车体验店到品牌连锁健身房……曾经专属于都市的“品质风”“科技范儿”,如今也加速涌入县域。

拓展消费“新边界”,文旅与数字双轮驱动“破圈”生长。当下,县域消费不断打破边界,培育出丰富多元的消费业态。

一方面,各地依托独特自然景观和人文资源,大力发展县域文旅,一众“宝藏小城”火爆出圈。贵州榕江“村超”成为现象级IP,《黑神话:悟空》带火山西隰县小西天等众多景点……流量的加持,为县域消费带来了新增量。

另一方面,数字消费的兴起,让人足不出“县”也可以买全球。今天县域居民的购物清单上,不仅有沿海商家的洗碗机、无人机,还有翻山越岭、漂洋过海而来的榴莲、车厘子。发生在广袤县域土地的消费变革,已然开启。

▲6月12日拍摄的第26届江苏盱眙龙虾节欢乐龙虾宴现场(无人机照片)。记者 季春鹏 摄/新华社

县域消费跑出“加速度”并非偶然。深挖其活力来源,就会发现,县域成为我国消费市场最具潜力的增长极,是时代变迁与经济逻辑的必然。

收入增长,消费升级的“发动机”。“十四五”时期,我国农村居民人均可支配收入累计增长超42.8%,较城镇居民高13.9个百分点。另外,县域的生活硬性成本也相对偏低,一定程度上也催生了消费活力。如今,基础性的生存消费已难以满足县域居民对美好生活的向往,而这种变化也成了消费升级的重要潜力。

政策支持,破解消费发展堵点。从《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》助力县域高质量发展,到《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》优化县域商业场景更新,再到《新一轮农村公路提升行动方案》打通物流“最后一公里”……多年来,我国在城乡基础设施和公共服务领域持续加大投入,为县域消费的升级打下了基础。

人口重构,激活县域市场增量潜力。我国拥有2800多个县级行政区,县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口,有着海量的消费潜力。

而更深刻的影响,在于人口分布的重塑:第七次人口普查数据显示,县城和县级市城区常住人口增长超过30%。大量农业转移人口在县城安家落户,带来购房、装修、教育、医疗等多层次系统性消费增量。

另外,超过1500万返乡创业人员回流,带来了消费方式、消费品质的变革,构成了一个规模空前、层次丰富的内需市场。

成绩与进步有目共睹,但也要看到,我国县域幅员辽阔,县域消费区域分化显著,发展不平衡不充分的特点明显。打开县域消费增长新空间,仍需在下一阶段精准破题。

▲6月17日,在山东省菏泽市曹县有爱云仓汉服基地,工作人员直播推介汉服。记者 徐嘉懿 摄/新华社

“十五五”规划纲要对大力提振消费作出重要部署,明确“增强居民消费能力,改善消费意愿,适应不同群体消费需求扩大优质供给,促进全社会商品和服务消费较快增长”。

如何充分释放县域消费动能,使其在构建新发展格局中彰显更大价值,为高质量发展持续赋能,既关乎国家经济发展大局,也影响着县域民生体感的温度。

既要引进“大品牌”,也要深耕“小而美”。我国县域众多,各地资源禀赋、方言饮食、节令习俗各不相同。如何让县域既能紧跟时代发展,又能在时代巨变中保留独特的吸引力,答案就在于品牌化与本土化的平衡。

一方面,未来需进一步加强高端化、绿色化、智能化产品的供给,加大品牌下沉,让县域的老百姓也能跟上世界的变化。另一方面,也要因地制宜,深耕特色产品、特色资源,守住县域的人情味和烟火气。从荣昌卤鹅到天水麻辣烫,从淄博烧烤到东北冻梨,“小而美”中,也有不可小觑的消费增长力。

既要促进传统业态升级,也要布局新型消费。传统商业是县域消费的基本盘,《意见》明确,支持传统百货、老旧购物中心等升级改造,深化“千集万店”改造提升等。这些都有利于改善消费场景,加强消费动力。

与此同时,还需加快布局新型消费业态。近期发布的《扩大消费“十五五”规划》明确部署“人工智能+消费”、培育体验式消费等举措,为新阶段培育壮大新型消费指明方向。未来,各地可根据自身资源禀赋,积极发力数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费模式,服务人们的美好生活。

既要破壁借“外力”,也要培育县域内生消费动力。近年来,一大批县域依据自身的特色在全国范围出彩出圈,在获得流量关注的同时,也吸引了大量游客“奔县游”“奔县购”,带动县域消费。

但外部客流是“增量”而非“全部”,县域消费的根基始终在于本地居民的消费能力。因此,需推动县域产业高质量发展创造更多就业岗位,支持返乡创业带动收入多元增长,完善教育、医疗、养老等公共服务减少家庭后顾之忧,把本地居民的收入转化为消费的底气,如此,县域消费这盘棋才能真正下活。

县域是扩内需的重要阵地,激活县域消费增长新空间,既能催生经济增长新动能,更是中国经济穿越周期、行稳致远的重要底气之一。展望前路,广袤县域大有可为,亟待我们积极作为。

来源: 新重庆-重庆日报  
编辑: 肖福燕   审核: 郑钰潇 主编:王方杰     
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