做好青年返乡创业工作，既能兜底民生，也可托举梦想。2026年重庆市政府工作报告（以下简称《报告》）明确提出“落实就业优先战略”。简短8个字，对返乡创业青年释放出积极信号——重庆对青年更友好，青年在重庆更出彩。

眼下春节临近，许多青年正踏上返乡旅途，谋划开展新的创业。但乡土创业有它的复杂性与特殊性，如何进一步优化人才培养、产业规划、政策制定，让青春之花更好在乡土大地上绚烂绽放，值得思考。

▲浙江省杭州市富阳区湖源乡，青年志愿者在“村播学院”的直播间进行特色农产品网上直播推介。记者 徐昱 摄/新华社

近年来，国家高度重视青年返乡就业，出台的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》等一系列政策法规，都对青年返乡有具体支持。数据显示，截至去年7月，全国各类返乡入乡创业人员超1300万，其中不少是青年。

从全国层面来看，随着城乡关系的结构性调整以及政策的引领，青年返乡创业出现一些积极变化：

从“被动谋生”到“价值奔赴”。在以前，许多青年返乡创业，往往追求的是经济效益；而今，希望在广袤乡村实现多元价值，正成为许多青年的主动选择。他们投身各类产业，用能力带领村民致富；他们创新乡村治理，用技术让家乡更有活力；他们接过乡村文化保护的接力棒，努力守住文化的根脉。这些多样的价值选择，让创业有了更丰富的内涵。

从“传统种养”到“全面开花”。田园沉浸文旅、乡村赛事IP、特色民宿集群、非遗技艺活化、乡村养老托育……今天，在聚焦传统种植和养殖项目的同时，返乡青年们的创业项目正百花齐放，“各领风骚”。这种“多点发力”，能让青年们的多元技能，与丰富的乡村资源产生化学作用，产生新的商机与活力。

从“现拿现用”到“深层加工”。以往，青年返乡创业更多瞄准当地的特色资源，现拿现用；如今，随着市场嗅觉更敏感，许多青年围绕创意、审美、技术做文章，用它们来“点石成金”。比如在重庆巫溪，返乡青年何财明将传统工艺与现代设计融入布鞋生产，带领企业从传统手工作坊，发展为拥有15项专利、29项知识产权的国家高新技术企业。

从“个体老板”到“乡村CEO”。早些年，许多青年返乡创业往往会选择单干，或是弄成家庭作坊，如今他们更懂得产业化运营。比如在重庆开州，返乡青年陈宏兵打造出“采摘体验+农产品深加工+电商”的完整链条，带动350人增收；在山东东明，返乡青年闫鹏辉建成木业工厂，车间经常是“人停机不停”。陈宏兵、闫鹏辉这类“乡村CEO”，在完成自身角色转变的同时，也让项目更具辐射力。

▲在重庆海辰储能科技有限公司招聘现场，返乡就业的助理工程师李晟洁在向求职者们介绍公司的工作环境和薪酬待遇。记者 刘潺 摄/新华社

目前，青年返乡创业势头强劲，一股“青年归巢”的创业热潮正在乡村间涌动。但返乡容易留乡难、创业容易守业难，看到成绩的同时，一些问题也不容忽视。

从主体看，高涨的热情难掩能力短板。理想很丰满，现实很骨感，在乡村振兴的时代背景下，许多青年对返乡创业热情高涨，希望能一展拳脚，实现抱负。但在具体的实践中，许多人因为缺乏项目规划、市场对接、产品运营等能力，导致屡屡碰壁，往往兴致勃勃地带着城市经验而来，心灰意冷地碰上乡村实际而走。

从项目看，盲目跟风导致同质化严重。民宿与农家乐遍地开花，围炉煮茶与乡村咖啡馆成为“标配”，10家店有8家产品相似……如今，一些地方的青年返乡创业项目跟风模仿，缺乏特色，很容易陷入低水平重复建设和“价格战”。当流量的潮水退去，项目或难以为继。

从配套看，支持存在断点和“偏科”。物流冷链水平不够，导致鲜果运输损坏率高；金融支持以短期贷款为主，不足以支持创业项目进入稳定回报期；仓储、道路等基础设施不完善，增加销售成本……当前，一些地区围绕青年返乡创业的配套支持仍存在不足，无法形成体系化支撑。

从长远看，“能创业、难生活”问题突出。青年返乡创业不是短期试水的小打小闹，而是涉及家庭和未来发展的长期选择。但当下，部分乡村的教育、医疗、交通、娱乐等公共服务与城市差距较大，这使得一些返乡青年面临“子女入学难、家人就医难”的现实难题，打击了他们长期扎根的信心。

▲云南省普洱市的“村咖”北归咖啡庄园里，咖啡师在制作咖啡。记者 荆昭延 摄/新华社

乡村振兴的原野，永远需要“青春活水”的灌溉。具体到集‌大城市、大农村、大山区、大库区于一体‌的重庆，更要打造青年圆梦之城，让“城市资源反哺乡村，乡村价值赋能城市”的良性循环，赋能乡村振兴，点亮青春梦想。

让“人”有发展，用各项支持托举青年的创业热情。

立足重庆，《报告》指出，2026年要加快培育现代巴渝“新农人”。这一部署直指问题关键——青年返乡创业，人的能力最重要。各地要结合实际，引入创业导师、专业团队和社会力量，积极为创业的青年们充电、补课；要做实“金白领”培育计划，通过“走出去”和“请进来”，有针对性地开展能力培训，提升“新农人”各项本领。

让“业”更鲜明，为青年找准细分赛道。

《报告》指出，2026年要打造优质粮油、山地果蔬、中药材等现代农业产业集群。这既是基于我市农业发展特点的因地制宜部署，也给青年们返乡创业提供了思路——比如在渝东南，可聚焦“农文旅康养融合发展”，找准细分赛道，走出一条“人无我有，人有我优”的差异化之路，让创业项目更具市场竞争力。

让“策”更有力，打出体系化的政策组合拳。

《报告》在安排2026年工作时，围绕激活农村消费、加强乡镇商贸设施和到村物流站点建设、推动食品及农产品加工产业高质量发展、完善联农带农机制、健全乡村振兴投融资机制等多个方面进行了部署。后续，这些部署都将变成具体的政策支持，各地要结合实际，打好政策“组合拳”，完善青年人才“引育留用”链条服务体系，加大税费、金融、场地等对青年的支持力度。

曾经，走出乡村是无数青年的成长共识；如今，回归故土成为许多年轻人的主动选择。从田间的智慧种养到云端的数字电商，从山水间的农文旅融合到老手艺里的文创新生，当代青年正以多元姿态，扎根乡村、逐梦前行。当返乡青年在乡村看得见前途、安得下生活，他们的青春脚步，踏响的就是乡村振兴的时代鼓点。