重庆瞭望|从“哈佛禁令”到“入境高墙”,美国在想什么?

新重庆-重庆日报原创 冉苗俊

2025-06-11 07:25

近来,美国洛杉矶非法移民“围捕战”持续升级,让特朗普政府的移民政策再次引发舆论关注。

事实上,就在前不久,美国刚刚以一纸“禁令”向部分国家竖起“入境高墙”:美国总统特朗普全面暂停阿富汗、缅甸、乍得等12个国家的公民以移民和非移民身份进入美国,同时,对布隆迪、古巴、老挝等7个国家的公民实施部分限制入境措施。

大洋彼岸,“China Travel”(中国游)在全球范围持续升温。中国凭借其开放包容的签证政策、安全稳定的社会环境、丰富多彩的文化体验和高效便捷的旅游服务,成为全球旅游消费市场中的一抹亮色。

前有禁止哈佛国际学生入境,后有封堵19国公民赴美之路,美国“再筑高墙”究竟意欲何为?中美两国“搭桥”和“筑墙”的不同选择背后,又彰显出怎样不同的发展观?

▲5月29日,在美国马萨诸塞州剑桥,哈佛大学毕业生参加毕业典礼。朱子于 摄/新华社

按照特朗普执政的一贯风格,此次行政令的签署并没有让人感到意外。早在2017年,特朗普第一个总统任期内,他就曾以国家安全为由,禁止伊拉克、伊朗、利比亚、叙利亚等7个以穆斯林为主的国家公民入境美国。

特朗普政府推出的入境限制令,表面打着“维护美国国家安全”的旗号,实则是以安全议题为政治筹码,将移民政策异化为裹挟其国内民粹主义浪潮、操弄选举政治的工具,折射出美国战略收缩期单边主义思维与重构全球地缘格局的意图。

移民议题的政治操弄。移民政策一直是特朗普竞选的重要议题,他的“建墙”主张和严格的移民政策,深得部分选民的支持。

此次限制令的颁布,与发生在本月初美国科罗拉多州针对亲以色列团体的袭击事件有一定关联。特朗普开出新的“禁入名单”,很大程度上是将移民问题作为凝聚保守派选民的政治手段,通过制造“外部威胁”强化本土主义情绪。这一举措还与特朗普“美国优先”的竞选承诺高度契合——通过将国家安全与移民问题强行关联,成功转移了国内对经济不平等、种族矛盾等结构性问题的关注。

安全叙事下的权力博弈。从地缘政治视角看,前后禁令名单中的国家大多位于中东、非洲及拉美等地:伊朗、利比亚、叙利亚等国家长期受美国制裁,阿富汗、索马里则被美国视为恐怖主义渗透的高风险区域。通过限制人员流动,美国试图阻断所谓“敌视美国”国家与本土的潜在联系,维护其全球反恐体系的主导权。

贸易保护主义的变相操作。此次禁令还与特朗普政府的贸易保护主义政策形成巧妙配合。比如,伊朗作为石油出口国,其技术人员赴美受限很可能会冲击全球能源合作。美国试图以“安全”为名,行产业链重构之实,通过限制特定国家人员流动,迫使跨国企业将研发与生产环节迁回本土。

▲6月8日,在美国加利福尼亚州洛杉矶的联邦拘留中心附近,警察试图驱散抗议人群。/新华社

当太平洋东岸的美国以“政策高墙”收紧国门,太平洋西岸的中国正以“China Travel”的文旅热潮链接世界经济动脉,以多边合作搭建全球发展桥梁。

市场开放,激活无限潜能。今年“五一”,是中国实施240小时过境免签政策后的首个“五一”假期。有网友调侃,假期出去旅游,挤的不是人山人海,而是“全球联欢”。

数据的背后,彰显中国以开放胸襟笑纳八方宾朋的格局和诚意。截至6月初,中国已对43个国家单方面免签,与29个国家签订全面互免签证协定,对54个国家实施240小时过境免签,“免签”朋友圈持续扩容。

重庆洪崖洞景区旁,外国游客可以“吃着火锅唱着歌,看着山城夜景”;上海外滩,各国友人直接用支付宝扫码购买文创产品……这些日常又鲜活的场景,印证着中国从“世界工厂”向“全球市场”的转型。

2024年,中欧班列全年开行1.9万列,中亚班列开行1.2万列,西部陆海新通道海铁联运班列首破万列;第五届消博会吸引全球70多个国家和地区的1700余家企业、4200余个品牌参展……当某些国家执迷于“脱钩断链”,中国正以制度型开放打破壁垒,书写着全球要素自由流动的“中国方案”。

发展共赢,共筑命运纽带。自2021年开通以来,中老铁路货运量连续三年保持两位数增长,而这正是中国以合作推动区域发展的生动缩影。从中老铁路到雅万高铁,从中巴经济走廊“升级版”建设的有序推进,到斯里兰卡汉班托塔港、孟加拉国帕亚拉电站等投资合作项目的陆续落地,中国以基础设施为笔、以合作共赢为墨,绘就了一幅幅“各美其美,美美与共”的共赢画卷。

在更广阔的维度上,中国依托多边框架推动构建人类命运共同体,彰显负责任大国的担当与作为。

自2013年提出共建“一带一路”倡议以来,我国已与150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。中拉论坛十年耕耘,新能源、光伏、电动汽车、数字技术、跨境电商等新合作蓬勃开展。中国—东盟自贸区3.0版全面完成,将推动构建中国—东盟超大市场,为区域和全球贸易注入更大确定性。前不久,国际调解院在香港落户,标志着寻求以合作化解冲突,用“以和为贵”的东方智慧解决国际矛盾和纷争得到广泛认同。

▲外国游客在三亚街头的商店挑选中国文创产品。记者 程潇 摄/新华社

站在新的历史起点上,美国持续加固的“小院高墙”与中国不断延伸的“合作之桥”,构成了当今世界最富象征意义的两种发展模式。这两种截然不同的政策取向,某种程度上是“零和博弈”思维与人类命运共同体理念的现实碰撞。

政策分野不仅关乎具体措施的优劣,更深层映射出对人类社会发展规律的认知差异,也为当今国际关系提供了值得深思的启示。

开放合作不是可勾可叉的选择题,而是必须落笔作答的论述题。当前,“零和博弈”仍是少数西方国家参与全球治理和制定对外政策的主导思维模式。美国的移民禁令犹如一记警钟,暴露出其单边主义思维与时代发展脉搏的错位。在数字化浪潮推动全球产业链深刻变革、气候变化威胁超越地理边界、公共卫生风险跨越国界持续蔓延的当下,固守“本国优先”的思维定式,无异于现代版的“闭关锁国”。

文化自信是开放最坚实的底座。中华文明始终以“万物并育而不相害”的智慧,为世界文明百花园增添东方韵致。同时,中国通过“欢乐春节”全球庆典、孔子学院的语言桥梁、“中国游”“中国购”的交流互鉴,在平等对话中塑造人类文明共享的未来图景。这种文化自觉让中国在开放中始终保持主体性,既不妄自菲薄,也不故步自封。

反观美国的“移民高墙”,不仅与自身标榜的“普世价值”形成悖论,更暴露出其在文明互鉴浪潮中的文化焦虑。文明发展不能靠画地为牢的固执,而需有海纳百川的胸襟,文化唯有自信包容,方能穿越文明冲突的暗礁,抵达人类命运共同体的彼岸。

政策温度折射文明高度。美国移民政策工具化倾向,将移民视为安全变量而非社会资源,实质是资本逻辑对生命价值的遮蔽。而中国通过多项政策创新构建起多维度文明支点:过境免签政策打破心理与文化隔阂,住宿便利化举措突破制度性壁垒。凡此种种,皆是对人类命运共同体理念的具象化实践。只有让政策设计从管控本位转向服务本位,让治理智慧超越族裔边界拥抱人类整体利益,才能在全球化的时代浪潮中,搭建起更加包容、开放、互利共赢的国际交流与合作桥梁。

特朗普的入境限制令,某种程度上是美国在焦虑中寻求确定性的一种极端表达。短期来看,禁令或许可以为特朗普赢得部分选民支持;长期而言,其引发的反制浪潮与供应链断裂风险,最终会反噬美国自身。

在全球化持续演进的今天,任何“脱钩”尝试都如同在精密仪器内强行插入隔板,最终损害的将是整个世界的运转节律。太平洋的潮汐从未停歇。历史终将证明:封闭的城墙只能筑起孤岛,开放的胸怀才能拥抱整个海洋。

来源: 新重庆-重庆日报  
编辑: 代修凤   审核: 杜铠兵 主编:王方杰     
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