重庆瞭望丨怎样让“不敢干”干部“大胆干”?
2024-10-08 07:53
干部多一分担当,改革就多一分成效。近日中央政治局会议再次强调,要树好选人用人风向标,认真落实“三个区分开来”,为担当者担当、为干事者撑腰。
敢于担当,是新时期衡量好干部的“五条标准”之一。在经济运行出现一些新的情况和问题之际,中央重提“为担当者担当、为干事者撑腰”,释放出的正是加强正向激励的信号,旨在打消一些干部心中“洗碗越多摔碗几率越大”的顾虑,让敢担当能干事的干部在改革发展中没有后顾之忧。
全面深化改革已击水中流,瞻前顾后自然闯不过险滩暗礁。那么,该如何减少干部“不敢干”的顾虑?又该如何让“不敢干”变为“大胆干”?
减少干部“不敢干”的顾虑,首先是允许试错。如果总是把改革创新失败的“板子”打在改革者身上,让“放牛娃赔牛”,那么干部的冲劲也会大受挫伤。
据《干在实处,勇立潮头——习近平浙江足迹》记载,2007年1月5日,时任浙江省委书记习近平到浙江大学观看“大鼠机器人”演示,没想到实验进行到一半时大鼠失控,实验被迫中断。实验主要操作人之一的郑晓静满是愧疚和歉意,习近平却微笑宽慰她说:“没有什么,实验中出现失误是很正常的。你做的事情是非常前沿的,希望你们继续加油,能在这个研究方面上做出更多的探索。”
科学实验出现失误是正常的,干部在改革发展中出现失误同样正常。中国改革开放史,就是不断试错的动态过程。我们确立家庭联产承包责任制、设立经济特区、建立证券市场、放宽外资准入等,都是凭借敢试错的胆识,才最终找到了适合自己的发展之路。
列宁曾说,只有什么事也不干的人才不会犯错误。当下,全面深化改革越来越深入,许多原来的路已经走不通了,这时候有的干部想试一试、闯一闯,本身就值得鼓励。即便最后发现路走不通失败了,只要未造成重大损失,只要没脱离“为人民服务”的价值坐标,就不能轻易“打板子”。
一个从来不洗碗的人,是不会打碎碗的;一个从来不干事的人,业务差错率肯定为零;一个从来没打过仗的人,肯定没有败仗。干事创业不出错固然好,但如果干部为了不出错而大搞教条主义,一味“万花丛中过,片叶不沾身”式地逃避责任,那么最终耽误的只会是地方发展,受损的只会是群众利益。
▲在广西融安县浮石镇六寮村议事协商主题广场,镇、村干部和村民在议事。记者 黄孝邦 摄/新华社
减少干部“不敢干”的顾虑,其次是能够容错。如果干部一有污点就“永世不得翻身”,那么再热的心也会变得冰冷。
走前人没有走过的路,做前人没有做过的事,难免会出现失误。如果一次失误换来的是一顿批评和无数非议,甚至是求全责备、吹毛求疵,那么再炙热的改革发展之心也会变得冰冷。正如一些基层干部所言,加班加点的辛苦倒是其次,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的思想包袱更令人迈不开脚。
在一些地方,“一刀切”式的简单问责让基层干部有苦说不出,束缚了他们干事创业的手脚。为了不影响前途,一些人只能不求有功、但求无过,把“不干事不出事,干事多出错多”奉为准则。
为了解决干部“不敢干”的顾虑,近年来中央不断从政策制度一侧发力。2016年习近平总书记提出“三个区分开来”,2018年中央印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,今年党的二十届三中全会又鲜明提出“激励干部敢于担当、积极作为”。
在中央政策的指导下,各地在容错方面也做出了一些探索。比如,上海早在2013年就积极推进“宽容改革失败”立法;浙江以清单式形式,明确6类21种可以容错和6方面不予容错的情形;广州制发《法规工作提示》,从五个角度分类归纳出12种容错情形。
但要强调的是,容错容的是敢担当、愿做事之人,不是错误问题本身。干部不能把组织提供的“容错权”当成“护身符”,不能高举“改革创新”的大旗,却把人民赋予的权力用来谋取个人私利。
减少干部“不敢干”的顾虑,最后是主动正名。合法的监督可以有,但决不能让担当者被“泼脏水”、被“告黑状”,在蒙受不白之冤中流汗又流泪。
群众的合法监督,有助于把干部手中的权力关进制度的笼子。但诬告陷害,则会打击干部干事创业的积极性,并对一个地区的政治生态造成恶劣影响。
从近年来各地公布的诬告陷害案件来看,有的人眼红他人职务晋升,利用诬告进行打击报复;有的人因个人私利没得到满足而心态失衡,选择通过诬告向相关单位施压;还有的人在网上捏造干部私生活谣言,企图利用舆论把干部“搞臭”。
这些歪风邪气捆住了干部手脚,损害了干部名声,延误了单位和地方发展。尤其是在持续高压反腐背景下,“纪委一出面,吓倒一大片”的效应,让被诬告陷害的干部背上了沉重的政治负担和心理负担,尤其需要组织及时澄清正名。
为形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态,近年来一些地方为受到诬告的干部澄清正名,取得了较好效果。以重庆为例,2023年全市共为190余名党员干部澄清正名,持续释放“为担当者担当、为干事者撑腰”的强烈信号。
为官避事平生耻。不论是建设一支现代化的干部队伍,还是解决当前改革发展中的困难,都不能让有抱负、有想法、有能力的干部因为顾虑而被白白埋没。要打破平衡照顾、论资排辈的陈旧观念,给敢担当愿做事的干部足够的安全感,让他们在大胆试、勇敢闯中解决改革发展中的痛点堵点难点。
凡注明来源重庆日报的作品,版权均属重庆日报所有,未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:重庆日报网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
除来源署名为重庆日报稿件外,其他所转载内容之原创性、真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考并自行核实。