枣庄市支援丰都发展特色产业 多元合作助推贫困群众增收脱贫

　　● 去年丰都获得枣庄市的各类援助财物价值4500余万元，是2017年获得援助的6.8倍

　　2月2日，丰都县仙女湖镇竹子社区二组贫困户黄平的新房外，红灯笼高挂，春联贴上了门，洋溢着过年的喜庆气氛。

　　去年，是黄平过得最为充实、富足的一年。借助山东省枣庄市的3万元补贴，他的农家乐在夏天开门迎客，32张床位几乎天天满员，为家里带来了7万元的收入。

　　脱贫攻坚，全国一盘棋。在党中央、国务院的安排部署下，山东省14个地市与我市14个国家级贫困县一对一结对帮扶。2011年以来，“鲁南明珠”枣庄市与我市丰都县牵手，以发展壮大丰都的特色产业作为突破口，上演了一出“枣丰扶贫”双城记。

　　▲1月22日，丰都县武平镇开始播种由枣庄市援助的脱毒马铃薯，拉开今年春播生产的序幕。通讯员 林登周 摄

　　立足当地

　　探索特色产业扶贫

　　丰都地处三峡库区腹心地带，乡村旅游、红心柚、肉牛等产业极具特色。丰都、枣庄两地经过研究后，决定从壮大丰都的特色产业入手，推进一对一结对帮扶工作。

　　仙女湖镇是丰都的4个深度贫困乡镇之一。该镇地处丰都、武隆、涪陵三区县交界处，海拔500-2000米，具有发展避暑经济的良好条件。

　　村民开办农家乐，资金是最大的难题。2018年，枣庄市送来了240万元的旅游帮扶资金，帮助89户村民新建农家乐或扩大农家乐的规模，其中有贫困户9户。这一项目带动了165名建卡贫困户就业，人均增收3800元。

　　黄平是开办农家乐的9名贫困户之一。他曾在浙江打工，期间由于腰部受伤，落下了腰椎间盘突出的病根，不能再从事体力活。去年，他得到了枣庄市的3万元补贴，开办起农家乐，家庭经济状况极大改善。

　　“每人每天50元包吃包住，一个夏天便能挣7万元，比过去打工强多了。”他告诉重庆日报记者。

　　资料显示，去年丰都获得枣庄市的各类援助财物价值4500余万元，是2017年获得援助资金659万元的6.8倍，是前7年总和2851.3万元的1.57倍。有了充足的资金保障，丰都的多个产业扶贫项目得以顺利实施。

　　2月2日，重庆日报记者在仙女湖镇看到，由枣庄市出资140万元打造的425亩牡丹园内，牡丹刚刚栽培覆土。“目前这个牡丹园已经吸引了29人务工，其中贫困群众有26人，每人每月有1000元左右的务工收入。”仙女湖镇经发办工作人员介绍，这个项目预计到2020年产生效益，届时其部分利润将用于当地90户村民的分红，助其脱贫增收。

　　红心柚是丰都的传统特色产业，但过去大多鲜销，附加值难以凸显。经过枣庄到丰都挂职干部的牵线搭桥，一家龙头企业入驻丰都，以丰都红心柚为原料，研发精油和饮料等产品，延长红心柚产业链。此外，三建乡的笋竹、董家镇的花椒，都引进了相应的龙头企业来带动发展。

　　仍存短板

　　跟进力度亟待加强

　　“在和枣庄进行产业扶贫项目对接，以及执行和落实相关政策的过程中，我们的力度还显得不够大。”丰都县相关负责人坦言。比如：在项目进度方面，由于管理机制不畅、资金计划下达时间较晚，加上过程监管不力等因素，导致项目实施比较慢;在劳务输出方面，由于市内或周边的劳务人员工资水平逐步提高，与山东的劳务工资水平基本相当，导致丰都群众到山东、到枣庄的就业意愿不高，即使出台了优惠政策，效果也不尽人意。

　　“丰都将抓好整改工作，补齐短板。”该负责人表示：“接下来，双方将围绕拓宽扶贫协作领域、强化工作对接和劳务协作，在新的一年共战脱贫。”

　　一系列整改方案迅速制订并付诸实施。重庆日报记者梳理后发现，这份方案覆盖广泛，从高层对接到市场合作，从人才互动到劳务输出，件件有落实。

　　几天前，丰都县就业局出台“一次性交通补贴”和“稳岗补贴”等政策，帮助老百姓在山东、枣庄顺利就业。其中，“一次性交通补贴”主要是对转移到山东稳定就业3个月及以上的农村贫困劳动力，每人每年给予交通费补贴1500元;而“稳岗补贴”则是对转移到山东稳定就业3个月及以上的农村贫困劳动力，每人一次性给予3000元补贴。

　　此举收效明显。2月1日，丰都县举行2019年就业援助月暨枣庄丰都劳务协作现场招聘会，重庆和山东的67家企业带来了5000余个岗位，现场就有316人达成就业意向。

　　精准发力

　　推进多元合作

　　脱贫增收奔小康，短期看就业，长期看产业。

　　枣庄市下辖的滕州市是全国有名的脱毒马铃薯种植基地，种植面积达60万亩。去年，在枣庄到丰都挂职干部的牵线搭桥下，滕州市的脱毒马铃薯引入丰都试种。去年5月30日测产后，丰都试种的100亩脱毒马铃薯亩产量达到3000公斤以上，比当地的普通品种多2200公斤，按每公斤售价2元计算，亩产值可达6000元以上。

　　今年，枣庄市将无偿为丰都提供3000亩脱毒马铃薯的薯种，并通过自身的渠道解决马铃薯销售问题，预计实现销售收入1200万元以上，带动500户贫困户户均增收5000元。同时，帮助丰都的8万亩花椒对接干杂销售市场，进一步拓展销路，增加产值。

　　1月18日，丰都县2019年电商消费扶贫暨“赶年节”拉开帷幕，枣庄市组织了一批企业前来寻找商机，活动当天便签约760万元，网络下单139万元，丰都“土货”顺利出山。

　　此外，丰都还将优化项目管理机制，建立枣丰扶贫协作援建项目库，实时开展项目实施情况跟踪监测，对进度滞后项目进行重点跟踪督导，确保这些项目加快进度，尽早发挥作用。