中共奉节县委理论学习中心组

　　在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，习近平总书记亲临重庆视察，深入田间地头，走进群众家中，始终牵挂着贫困群众的“两不愁三保障”突出问题。奉节县将认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，进一步发扬“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的奋斗精神，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，持续深化干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法，帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，确保如期完成任务。

　　第一，干部走访“扶志”。解决好“两不愁三保障”突出问题，要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。全县干部坚持遍访群众、引导群众、服务群众，通过缩短物理距离拉近干群心理距离，增强群众脱贫愿望，破除“等、靠、要”思想。一是坚持“一网覆盖”。建立县、乡、村三级网格体系，每个院坝都有网格员，每个家庭都有对接干部。坚持每月开一次家庭会、干一天农家活、住一晚农家屋、做一件贴心事，形成“干部把群众当亲人，群众把干部当家人”的生动局面。二是落实“八个到位”。将“八到户八到人”作为走访的基本要求，对照到户看院子、抬眼看房子、伸手开管子、进门开柜子、走近问身子、坐下问孩子“六个环节”，动态掌握每户家底，及时录入“23188”户情大数据系统，确保贫困对象一个不漏、一个不错。三是提升“两力两感”。深入开展“两回两讲两解”，着力提升贫困群众“致富能力、内生动力”和“获得感、幸福感”，与群众交心谈心、将心比心、以心换心、心心相印，讲清中国共产党为什么“能”，引导群众坚定信仰跟党走。

　　第二，教师家访“扶智”。治贫先治愚，扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要对照“两不愁三保障”的标准，坚持教育均衡发展，把优质资源向农村倾斜。一是抓好“三送一帮”。实行教师和贫困学生“结对子”，每月送“育”上门；组织老师当好孤儿、留守学生的“临时家长”，定期送“爱”上门；组建“移动学校”，为失明失聪、生活无法自理的孩子每周送“教”上门。成立“放学加油站”，开展作业辅导、兴趣培训等个性化帮扶，确保学生晚走可留校、留校有陪伴。二是开展“三讲一听”。教师家访期间，向家长讲清学生在校学习表现情况；讲清教育资助政策，以及学生政策享受情况；讲清家庭教育的重要性，传授技巧经验。认真听取家长对学校的意见建议和学生在家的表现情况，针对性地改进教学工作，建立和谐家校关系。三是推进“三免一补”。围绕贫困学生，推动完善从幼儿园到大学的教育资助体系，确保在学前教育阶段免保教费和生活费，在义务教育阶段免营养午餐费和住校费，在高中阶段免学费和课本费，在大学阶段补助学费并提供助学贷款，不让一个学生因贫困而辍学、失学。

　　第三，医生巡访“扶弱”。基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障，要加快完善医疗救助保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。统筹全县医疗资源，让医生走到院坝去把健康送到家门口，让群众小病少跑路、大病少花钱。一是开展“三诊联动”。签约医生定期“问诊”，建立巡访队伍，让巡访医师全面对接因病致贫的家庭；专家和卫生院定期到院坝集中“义诊”，宣传医疗救助政策，免费开展健康体检；村医常态“送诊”，小病小患及时上门服务，对慢病患者定期关怀关心。二是强化“六重保障”。叠加居民医保、大病补充险、民政救助、健康扶贫基金、“精准脱贫保”和县级医疗救助六项政策，控制贫困户住院自付费用，推行失能人员集中供养。三是探索“一体互联”。与阿里健康、西南医院等机构深度合作，搭建以互联网为纽带、分级诊疗为核心、实体医院为支撑的网络医院平台，让群众在村卫生室就能享受三甲医院远程诊疗服务。

　　第四，农技随访“扶技”。紧紧围绕“两不愁三保障”标准，夯实贫困群众致富增收的基础，全力以赴决战决胜脱贫攻坚。一是专家团“包片”。聘请中国农科院、西南大学等学院和机构专家，组建“顾问团”，分片分类指导产业结构优化，形成“4+3+X”的山地高效特色农业体系。二是技术队“包村”。统筹全县农业、科技等行业资源，特派技术骨干蹲点一个村，在田间地头面对面讲解、手把手示范，发展小规模、多品种、高质量、好价钱的致富产业。三是经纪人“包销”。引进和培育农民经纪人，让产业变产品、产品变商品、商品变精品，真正让好产品打开好销路、卖出好价钱、获得好口碑，把自然天成的优质农产品通过互联网销到全国，为群众稳定脱贫致富交上一份永不失效的“保险”。