创新驱动 为重庆高质量发展注入新动能

    川崎（重庆）机器人工程有限公司生产车间，工人们全神贯注操作机器人生产。记者 谢智强 摄 

　   1月2日，新年的钟声还在耳际回响，京东方科技集团股份有限公司(以下简称京东方)第6代AMOLED(柔性)生产线建设现场，工人和设备已经热火朝天地忙开了。

　　三年前的1月4日，习近平总书记在渝视察京东方时，观看了柔性屏、超高清显示屏等产品演示后，曾嘱托京东方：“五大发展理念，‘创新’摆在第一位，一定要牢牢把创新抓在手里，把创新搞上去”。

　　殷切嘱托，铭刻心间。如今放眼全球，能够量产可随意弯曲、折叠的柔性显示面板的企业屈指可数，京东方就占据一席之地。

　　不仅仅是京东方，重庆创新一直在路上。特别是党的十九大以来，重庆沿着习近平总书记指引的方向，全面落实总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。

　　创新，正成为推进重庆高质量发展的加速器。

　　　一面镜子

　　　　折射重庆创新步履

　　京东方第6代AMOLED(柔性)生产线，投资高达465亿元，是其在重庆布局的第四个重大项目。至此，京东方在渝累计投资金额已超过800亿元。

　　重庆，已然成为京东方在西部地区投资金额最大的城市。

　　作为我国液晶显示行业的“领头羊”，京东方连续多年保持了液晶显示行业专利申请量全球第一。其强大的创新能力极大提升了重庆在全球液晶面板及显示器产业，乃至全球电子信息产业的话语权，有力促进了重庆汽车电子、智能家电、液晶显示器、笔记本电脑、智能手机等相关产业发展。

　　近年来，京东方一直将每年销售收入的7%以上投入研发，把创新作为企业发展的核心基因，融入到每一个技术人员、管理人员和领导者的血液中，力争向习近平总书记交出满意答卷。

　　京东方是一面镜子，它折射出的是，重庆创新步履在加快。

　　——推动新旧动能转换。2018年，重庆研发经费投入强度预计将达到1.95%，推动200余家企业实施智能化改造，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合;

　　——引进培育创新主体。截至2018年底，重庆科技型企业累计达到10912家，引进新加坡国立大学、中国科学院大学、华中科技大学、北京理工大学、比利时鲁汶大学、中国工程院、中国科学院计算技术研究所、中国兵器科学研究院等31家国内外知名高校、院所在渝共建一批高端研发机构、科技成果转化平台，英特尔公司、德国大陆集团、荷兰恩智浦等来渝设立研发中心;

　　——汇聚吸纳创新人才。加快实施科教兴市和人才强市行动计划，中国科学院大学重庆学院揭牌成立，各类国家级高层次人才达到598人;

　　——统筹建设创新平台。国家自主创新示范区、高新区、农业科技园区、特色产业科技园区、大学科技园百花齐放，机器人、物联网等产业示范基地各具特色，科技资源共享平台、技术成果转移与交易平台、科技创新板等创新服务平台支撑有力;

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　　创新大潮激荡澎湃，巴渝大地蓬勃昂扬。

　　山水之城、美丽之地的重庆，正以创新带来的加速度，驰骋高质量发展之路。

　　一项行动

　　引领新旧动能转换

　　智能产业，被认为是推动高质量发展的新动能之一。2018年初，《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)出台，《行动计划》提出运用大数据智能化技术改造提升传统制造业，并大力培育大数据、人工智能、智能硬件等智能产业。

　　2018年，一场“机器换人”行动，让200余家传统企业完成智能化改造，与航天云网合作建设工业大数据制造业创新中心及云制造产业基地，引入腾讯建设工业互联网智能超算中心，阿里云联合重庆赛迪打造飞象工业互联网平台，推动企业“上云上平台”。

　　同时，重庆聚焦大数据、人工智能、智能机器人、智能网联汽车、集成电路、智慧城市等领域，组建了10个技术创新战略联盟，组织实施179项重点研发项目，集中解决了一批“卡脖子”关键核心技术，推进产业技术创新。

　　长安汽车突破汽车绝缘检测设计、功能安全设计、电池系统匹配、锂离子电池系统均衡技术、电机控制软件开发等新能源汽车核心技术，先后推出21款新能源车型;

　　云从科技在跨镜追踪技术上刷新3项世界纪录，准确率首次达到商用水平，推动人工智能从“刷脸”走向全面识人的阶段;

　　重通集团成飞公司具有自主知识产权的海上风电叶片CGI5/6兆瓦叶片成功下线，标志着中国装备制造业成功掌握大型海上风电叶片设计制造技术，关键核心技术自主可控;

　　重庆西南集成电路设计有限责任公司突破微功耗射频集成电路设计、高精度卫星导航定位等关键技术，累计形成物联网、绿色能源和安全电子等领域的上百款系列产品;

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　　不仅如此，2018年12月重庆印发《重庆市发展智能制造实施方案(2019-2022年)》(以下简称《实施方案》)，全面布局未来4年全市智能制造发展路径。

　　《实施方案》提出数字化装备普及、信息管理系统集成应用、工业互联网建设、智能制造新模式培育、关键技术创新、关联产业发展、服务支撑体系建设等七方面重点任务。到2022年，重庆将累计推动5000家企业实施智能化改造，建设10个具备国内竞争力的工业互联网平台、50个智能工厂、500个数字化车间，创建25个行业级智能制造标杆企业，建设12个智能制造示范园区，基本建成覆盖重点行业的工业互联网生态体系;84%以上规模工业企业迈入数字化制造阶段，64%以上规模工业企业迈入数字化网络化制造阶段，智能制造关联产业产值突破400亿元人民币。

　　　一批平台

　　　　聚集创新资源

　　2018年8月，首届中国国际智能产业博览会的举办，让世界瞩目重庆。智汇八方、博采众长，智博会结出累累硕果，影响深远。

　　501个重大项目签约，腾讯西南区域总部落户重庆，科大讯飞西南总部落户重庆，阿里在重庆建设西部客户体验中心基地……各方看好重庆，共促智能产业蓬勃发展。

　　既有科技型企业培育“百千万”工程的实施，科技创新券、研发准备金制度、重大新产品研发补助、高新技术企业研发补助等激励政策的落实，也有种子、天使和风险投资三支政府引导基金的助推，让重庆大地上的科技型企业如雨后春笋般成长起来。

　　2018年6月第九届中国国际军民两用技术博览会上，216个参展参会代表团、1044家国内外企业和政府机构、2037项高精尖参展项目赴渝参会，共签约项目483个，加速军民深度融合创新发展。

　　智博会、军博会，这些汇聚着新产品、新技术、新业态、新模式的交流平台，让重庆加快与国内外知名高校、科研机构和企业开展技术创新合作，全面对接高端创新资源。

　　中国工程院与重庆市政府签订《共建中国工程科技发展战略重庆研究院合作协议》，院市共建工程科技区域高端智库，促进工程科技服务于重庆经济社会发展;

　　北京理工大学聚焦装备制造等领域，以大数据智能化为引领，与重庆开展全面深度合作与协同创新，吸引高层次人才入渝，并在两江新区共建北京理工大学重庆创新中心;

　　中国兵器科学研究院在渝建立兵科院西南分院，与重庆理工大学合作打造军民融合协同创新平台，推动军民两用技术成果双向转化;

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　　以企业、高校、科研机构为代表的创新主体在重庆不断壮大。

　　2018年，全市新培育科技型企业4187家，累计达到10912家;备案高新技术企业900余家，有效期内高新技术企业预计达到2480家，同比增长23.26%;新增认定新型研发机构24家、累计认定达到63家;新增重点实验室、技术创新中心等市级以上科技创新基地218个、累计达到1864个。

　　一场盛会

　　　　带动人才“近悦远来”

　　功以才成，业由才广。创新，归根到底要依靠人才。

　　2018年11月，重庆国际人才创新创业洽谈会成功举办，群贤毕至、英才荟萃，启迪创新思维、激发创新活力。

　　“要采用一种全球式的合作方法，把人才引进来，也让人才走出去。科学研究和创新创业都涉及合作和交流，把不同的人和观点结合到一起去碰撞，会获得更好的结果。”

　　“所有的创新都离不开人，人才是创新发展的第一资源，所谓得人才者得天下。如何积聚人才?解决的途径是‘以人为本，真诚以待’。”

　　“在新一轮科技浪潮下，重庆将成为创业新贵的孵化地。”

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　　在这样一场国际性人才智力交流盛会上，诺贝尔奖获得者爱德华·莫泽、50位院士、13位知名企业家以及众多高层次人才对重庆创新创业进行专业指导，268名人才、163个项目引进落地。

　　中科院大学与重庆市政府共建中科院大学重庆学院正式揭牌，着眼重庆电子信息、新材料、生命医学、智能制造、生态环保等产业，建成一所多学科交叉融合、具有国际视野和国际影响力的科教创产融合发展的学院，建立多元化的本科-硕士-博士人才培养体系，成为创新创业型科技人才培养基地、知识创新基地、国际合作基地、“双创”示范基地和拔尖人才聚集的高地。

　　与此同时，重庆也在加快实施科教兴市和人才强市行动计划，通过“三百”科技领军人才、“双创”示范团队、引进海内外英才等人才建设专项，以及基础科学与前沿探索研究计划、留学人员回国创业创新支持计划，汇聚各方英才、带动“近悦远来”，服务内陆开放、引领创新发展。

　　2017年，全市研发人员累计达到13.2万人。目前，各类国家级高层次人才达到598人;新增3人入选高端外国专家项目，累计引进高端外国专家15名，办理外国人来华工作许可5310人次。100余场国际性学术会议的举办，让来渝开展研发创新、学术交流等活动的院士达到258人次。

　　与此同时，重庆勇于啃硬骨头，涉险滩、闯难关，破除一系列制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，为创新人才“松绑”。

　　深化科技领域“放管服”改革，优化科研项目管理、科技经费管理，充分尊重科技人员对科技项目经费使用的自主权;在西南大学、市中药研究院等10家高校院所开展科技成果初始权益分配改革试点，逐步提高科技人员收入水平。

　　　一片沃土

　　　　营造“双创”生态

　　创新艰难，却势在必行。鼓励创新，为创新创业提供良好的氛围至关重要。

　　前不久，英特尔FPGA中国创新中心在西永微电子产业园区正式揭牌。

　　这是英特尔公司在亚太地区唯一的FPGA创新中心，也是全球最大的聚焦FPGA技术与生态的创新中心，规划面积8000平方米，主要包含硬件及软件平台、展示中心、孵化及加速中心和FPGA社区。

　　为何选择重庆?

　　“重庆有FPGA产业发展的土壤”“重庆市委、市政府对于FPGA中国创新中心的落地十分支持”……这是英特尔的回答。

　　英特尔FPGA中国创新中心的落地，折射出重庆在厚植创新沃土上所做的努力，该中心将致力于建设完整的FPGA生态体系，为重庆集成电路产业发展提供更广阔的发展空间和生态环境。

　　为整合利用创新资源，加快建设创新平台，重庆建立起国家自主创新示范区，重庆高新区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区4个国家级高新区，41个各类科技创新园区的创新园区体系。

　　按照资源聚集、连片创新的原则，重庆进一步推动了创新与产业融合、产业与创新互动的大开放、大创新、大发展格局。如今，平台建设的效应正在凸显，创新创业的氛围正在形成。

　　重庆高新区、永川高新区和江津工业园区正在打造科技资源支撑型、大中小企业融通型等创新创业特色载体，推动中小企业创新创业升级;

　　两江新区、永川区、猪八戒网络公司等正在加快建设国家“双创”示范基地;

　　科技企业孵化器、众创空间服务初创企业6300余家、创业团队8000余个，让创新创业之路走得更远。

　　同时，强化“双创”金融支撑，种子、天使和风险投资三支政府引导基金直接参股组建子基金累计77只、规模207.1亿元，累计投资项目957个、投资金额127.6亿元。在全国率先开展知识价值信用贷款改革试点，18个区县和重庆高新区、万盛经开区参与改革，合作银行为444家科技型企业贷款12.02亿元。力争到2020年，该项改革实现有条件的区县全覆盖。

　　在深化“双创”服务方面，新型孵化平台、科技资源共享平台、科技服务大市场、重庆股份转让中心(OTC)科技创新板等科技转移服务与交易平台，正在推动技术成果走向“最后一公里”;

　　重庆科技资源共享平台完成升级改造，整合11类科技资源开放共享，成为全国科技资源类别最多的共享平台;

　　“易智网”等技术转移交易平台运用市场化机制和智能化手段，把科研成果和市场需求连接起来，推动科技成果产业化、创新产品市场化，成为全国闻名的技术转化“摆渡人”。

　　新的一年已经开启，新一轮科技革命和产业变革将带来千载难逢的历史机遇。

　　创新的种子在8.2万平方公里的土地上快速生长，重庆将继续大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，在高质量发展的道路上笃定前行。

　　　记者手记》》

　　　　三点发力提升创新引领作用

　　随着新一轮科技革命和产业变革的发展，以互联网、大数据、人工智能为代表的新技术日新月异，加快形成创新驱动格局是大势所趋。对重庆而言，推动高质量发展，最根本的是靠以大数据智能化为引领的创新驱动。

　　要发挥创新在高质量发展中的引领作用，首先要提高自主创新能力。要改变关键核心技术受制于人的局面就要加大研发投入，加快推进重大科技决策制度化、科学化，提高创新效率。京东方成为全世界为数不多能够生产柔性显示面板的企业，与其每年将销售收入的7%以上投入研发，研发投入强度远超全社会平均水平密不可分。可以借鉴这样的路径，以问题为导向、需求为牵引，制定集成电路、智能装备、智能网联汽车、智能机器人等重点产业领域的技术创新实施方案，实施一批重大专项，在重点领域形成关键核心技术攻坚体制。

　　其次，要增强创新引领高质量发展的体系支撑。要大力开展技术创新示范，比如聚焦汽车、电子、装备制造等重点领域，开展技术创新试点，以重点突破带动整体水平跃升。要加快布局建设高水平的开放创新平台，集聚创新要素、整合跨界资源、支撑科技创新。比如，持续办好中国国际智能产业博览会，以信息流汇聚技术流、资金流、人才流、物资流，为创新引领搭建体系支撑。

　　其三，要坚持企业是创新的第一主体，激发企业创新活力。《中国企业创新能力百千万排行榜(2017)》显示，我国高新技术企业发明专利占比仅为41.2%，与欧美日国家80%以上的水平有较大差距。释放企业创新活力、提高企业创新质量，需要在知识产权保护、人才资金等要素支持以及优化产业创新配套基础设施等方面发力。比如为保持创新活力，重庆水泵厂实施《创新管理办法》《职务专利奖励管理办法》等制度，政策公开、奖励兑现，不搞论资排辈，宽容创新失误。这些做法让该厂近10年来人均年产值均保持两位数增长，成为细分市场的领军企业。