河鱼乡大店村第一书记熊杨高(中)与民兵致富带头人汪德云(左)和村干部正在研究如何发展山地鸡养殖。(城口县人武部供图)  

　　● 城口县人武部制定“现场办公机制”，即对协调解决难度较大的重大问题，由县人武部邀请相关部门和单位，实地调研，现场办公，集中解决。

　　● 城口县人武部民兵骨干就像战场上的尖兵，带领、帮扶乡亲们朝着致富方向不断突进。3年脱贫攻坚，河鱼乡199户贫困户中已有192户如期脱贫。

　　2018年12月25日，城口县河鱼乡，大雪纷飞。

　　山林被白雪覆盖，一条蜿蜒的公路也愈发凸显出来。河鱼乡原武装部部长、现任乡人大主席施玉友望着眼前的公路有些出神，“3年多了，说起那一天，我现在都还激动。”

　　推动贫困乡建成5条村级公路

　　施玉友说的是2015年，河鱼乡决定一次性修建5条村级公路的日子。其实，这5条村级公路总长不过30公里，但对河鱼乡而言，意义非常重大。

　　“那时全乡没有一条硬化路，出门真的是‘晴天一身灰、雨天一身泥’。外面的物资难以运进来，里面的农产品运不出去。”施玉友说。

　　城口县人武部政委唐旭东也有同感。他在2015年担任河鱼乡脱贫攻坚指挥长后，几次下乡调研，他的眉头皱得一次比一次紧。

　　河鱼乡总共4个村1个社区，其中3个是贫困村，全乡贫困户199户738人。因地处大山深处，这个贫困乡连一条硬化路都没有。

　　“连农民都知道，要想富先修路。”就在那一年，在城口县人武部的大力协调下，城口县交委全体班子成员齐聚河鱼乡，现场踏勘、实地研究，最终确定提前将5条村级公路纳入当年修建计划。

　　5条村级公路开工建成，河鱼乡的面貌就此发生巨大改变。

　　时任县交委主任的谭会山感慨，那恐怕是县交委历史上第一次聚齐全体班子成员，为一个乡修村级公路而现场办公。

　　“说心里话，你作为一个部队干部，又是外乡人，都这么玩命搞扶贫，我不服都不行!”私下里，谭会山曾对唐旭东竖起大拇指。

　　唐旭东倒是嘿嘿一笑：“我好歹是河鱼乡脱贫攻坚指挥长，在其位总得谋其政嘛。”

　　虽然村级公路立项开工，但唐旭东却并未感到轻松。因为他心里清楚，单单为了这几条村级公路的立项协调工作，人武部上上下下付出了多大的努力。

　　“为了乡亲们脱贫，咱们累点完全应该。不过，要是每一个扶贫项目都需要单个单个地去沟通协调，那效率太低了。”唐旭东敏锐地意识到，整乡脱贫需要强有力的制度作为支撑，只有通过制度扶贫，才能起到事半功倍的效果。

　　民兵组织成脱贫攻坚中坚力量

　　城口县人武部根据实际情况，按照《重庆警备区部队进一步参与重庆市深化脱贫攻坚工作方案》要求，建立了《河鱼乡脱贫攻坚指挥长会议机制》，定期召集帮扶成员单位以及河鱼乡主要领导召开指挥长会议，分析阶段脱贫工作任务要求，研究对策措施，推进全乡脱贫工作落实。

　　为解决困扰贫困乡镇的各种复杂问题，县人武部制定了“现场办公机制”，即对协调解决难度较大的重大问题，由县人武部邀请相关部门和单位，实地调研、现场办公，集中合力解决。像“两扇门”旅游集群片区立项和1980万元建设资金落实等重大项目落地，就是在这一严谨细致的制度保障下完成的。

　　“脱贫攻坚不同于一般项目建设，抓好实施过程中的细节，才是引导村民脱贫致富的关键。”唐旭东表示，所有的脱贫攻坚都需要坚强有力的组织支撑。

　　河鱼乡武装部、各个村民兵连，以及分散在各个村社的民兵骨干，就在此时进入了唐旭东的视野。

　　“这些民兵队伍是现成的脱贫攻坚中坚力量，闲置就是浪费。”很快，县人武部与县委办联合出台《组织民兵投身精准扶贫工作意见》，决定组织民兵投身特色产业发展、人居环境整治、文明乡风培育等“六项行动”。

　　“如果没有民兵参与，光是乡里修那些路，就可能要拖多长时间。”河鱼乡现任武装部长赵维忠举例，农村修路一个最重要也是最棘手的环节是征地，也是一项当地干部提起就头疼的工作。

　　但在河鱼乡，这项工作在各级民兵组织的协助下，进展得异常顺利。征地拆迁过程中发生的一件小事，从一个侧面展现了各级民兵组织强大的群众基础和协调能力。

　　“你们还给我留这一行包谷做啥子?全部砍了噻!路修宽些，我以后有车了方便掉头!”这是47岁的贫困户李明祥在路修到他家门口时说出的话，让当时修路的工人全都愣了。

　　彼时，已累计砍伐了他家十几年的核桃树3棵、即将成熟的玉米200多株。出于尽量减少损失的考虑，施工队留下了一行玉米。不曾想，李明祥却说出了这样的话，而且事后他坚决不要一分钱的农作物补偿。

　　民兵突前带领乡亲脱贫

　　民兵组织的深度介入，迅速推进了河鱼乡的脱贫攻坚行动。

　　河鱼乡大店村是城口县人武部结对帮扶贫困村，地处高山峡谷，人均仅有几分地。在这样的地方，一般农业项目很难施展。

　　曾经，该村的山地鸡远近闻名，但因前几年无序扩张，加上技术不过关，村民们并没有因此增收多少，这让大家丧失了信心。城口县人武部深度调研后，认为该村山地鸡养殖仍具有极大潜力，但无论他们如何做工作，村民们仍心有余悸。

　　“能不能让民兵带头示范?”经过详细筛选，县人武部最后确定由大店村民兵连长汪德云来带这个头。

　　“我养鸡有些经验，但要说带着乡亲一起致富，还是有点心虚。”汪德云坦承，后来得到了县人武部的支持，他才最终下定了决心。

　　2015年，汪德云将山地鸡养殖量增加到了500只;2016年，这一数量翻了一番后，开始有村民主动找上门。汪德云趁势聚拢这些村民，成立了山地鸡养殖合作社。到了2017年，合作社的山地鸡养殖规模达到了2500只。

　　村里的贫困户也动了心，但他们却无力投资入股合作社。了解到这一情况后，县人武部立即启动相关机制，协调县林业局的林下养殖专项扶贫资金，采取贫困户每户补贴1300元的方式，鼓励其入股合作社。

　　“先是41户普通村民入股，后来是46户建卡贫困户入股，到后来全村202户全部入股。”壮大后的合作社，又根据当地特点，建立了中药材种植基地，对不同情况的村民进行产业分流。

　　“我自己都没想到，到了2018年，我们合作社的山地鸡养殖规模就达到了1.3万只!”汪德云兴奋地说。

　　而比汪德云更兴奋的，是大店村村支书刘琼。因为在2015年之前，该村没有任何集体经济，但现在的集体资产已达30万元。

　　“河鱼乡每个村或社，都有一名民兵骨干成为了当地的产业脱贫带头人。”城口县人武部部长陈钧说，这些民兵骨干就像战场上的尖兵，带领、帮扶乡亲们朝着致富方向不断突进。

　　3年脱贫攻坚，河鱼乡199户贫困户中已有192户如期脱贫，仅有7户因为特殊原因暂未实现脱贫。

　　“不抛弃不放弃，我们的目标是小康路上一个都不能少!”陈钧表示，县人武部下一步不仅要彻底消除河鱼乡的贫困，更要着眼持久增收，带领乡亲们奔小康。