“盼了好久终于通车了。”今年4月，綦江区綦滨路部分路段通车试运行，家住景秀江山小区的邓先生出行不用再绕路，步行到单位上班只需要十多分钟。

6月初，綦江区有关部门提出，到明年底全区建成便捷超充站27座：“到2025年底，建成布局均衡、充电便捷、智能高效、机制完备、技术先进的便捷超充生态。”

两件事貌似不相干，但却有着一个共同源头——去年初，綦江区人大代表杨义提交了加快建成河东转盘至沙溪小学道路的建议，罗太恒提交了合理布局新能源汽车充电桩的建议。从代表建议到办理高效落地，或转化为发展政策，得益于綦江区人大常委会探索建立的代表建议办理成效第三方评估机制，通过评价跟踪加快推进办理“进度条”，实现建议办理成效和群众获得感可量化。

聚焦可评可检 随机抽取15件建议纳入第三方评估

什么样的建议办理会被纳入第三方评估？綦江区人大常委会相关负责人介绍，当地以统筹兼顾、突出重点，普惠共享、突出民生，可评可检、注重绩效为原则，从31个镇街人大代表小组所提建议和区人大专工委对口督办代表建议中，选取了15件开展第三方评估。

▲第三方评估机构工作人员就新能源充电桩建设的人大代表建议办理开展现场访谈。受访单位供图

“我们首先确定了58件建议作为拟评估对象，然后聘请专业第三方评估公司，从中随机抽取了15件。”该负责人介绍，纳入评估的建议涵盖产业发展、土地治理、基础设施建设等群众关注度高、涉及面广的领域。其中就包括杨义、罗太恒等代表提出的前述建议。

去年底，綦江区人大经过筛选确定了第三方评估机构，并首次开展了建议办理成效第三方评估。除第三方评估机构外，还邀请人大代表、选民群众参与评估，采取访谈代表、书面评估、现场评估、民意调查4类评估方式，构建了具有可操作性、可量化的评估体系。

▲第三方评估机构与綦江区人大代表面访。受访单位供图

綦江区人大常委会人代工委主任胡显金介绍：“在评估过程中，我们坚持把受益群体的评价作为重要标准，逐项制定个性化评估措施，由第三方评估机构对建议涉及的项目进行现场调研评估，对500余名受益群众进行电话访谈和实地走访，组织建议受益群体围绕建议办理成效开展满意度测评，最后将相关评价转化为相应的评估分值。”

与代表沟通、推进落实、居民满意度在评估中失分最多

“綦滨路连接沙溪片区和河东片区，道路通车后可打通老城区交通微循环，缓解交通拥堵。”杨义介绍，他的建议交办后，承办单位计划将该项目分为两段建设，一期工程评估时已完工；二期工程受其他项目建设影响，道路建设滞后。

“工程建设进度没有达到预期，在建议办理工作第一次评价中我打了基本满意。承办单位再次进行办理，但在办理前期也没有和我沟通。”杨义说。

针对此项建议，第三方评估机构重庆市坤夕统计师事务有限公司进行了代表面访、实地走访，并对周边群众进行调查访问。综合主办单位的相关回复，最终评估得分为72.30分。綦江区人大常委会结合评估分数和建议办理实际情况，给出了“基本满意”的评价。

▲第三方评估机构开展受益群众现场访谈。受访单位供图

“不仅是綦滨路建设，这次评估的15件建议中，在代表沟通、建议推进落实、居民满意度这三方面失分最多。”参与评估走访的第三方机构工作人员苏珊说。

在评估对接沟通中，区人大常委会发现7项推进滞后的承诺事项，代表和群众提出18条具体建议，均通过现场督办交办，推动承办单位迅速整改落实，并及时向代表反馈。綦江区人大还将建议承办单位办理落实情况纳入年度绩效目标考核，推动承办单位建立相关机制。

评估结束不算完 评估机构对代表建议和办理提出专业意见

第三方评估机构还从专业角度，梳理了代表建议和高效办理中的若干问题和建议。其出具的评估综合报告显示：个别人大代表建议撰写质量、承办单位建议办理沟通和规范性答复有待加强，涉及多部门联合办理的代表建议联动协调较为欠缺，督办跟踪力度有待加强。

▲綦江区人大代表建议办理推动建设的体育健身场地。受访单位供图

评估结束不算完，当地各建议承办单位高度重视，将代表建议办理与部门职责和重点工作结合起来，加强与代表沟通，聚焦具体问题提高建议办理针对性，不断提升建议办理质效。

“綦滨路建设主要受奥源·水晶城项目制约，我们从评估报告中感受到市民对该条路的建成通车有着强烈需求。对此我们多部门组成专班每周调度，在确保项目建设进度和安全的前提下，统筹推进道路建设，确保按时通车。”綦江区住房城乡建委相关负责人说。

“下一步，我们将健全建议办理机制，强化跟踪督办，完善评估机制，压实办理责任，推动建议办理工作不断提质增效，努力打造具有綦江辨识度的人大代表工作品牌。”綦江区人大常委会负责人说。