如何应对人口老龄化，增强老年人的获得感和满意度？12月1日，重庆日报记者了解到，市卫生健康委、市经信委、市民政局、市财政局、市人社局、市医保局联合印发了《重庆市提升医养结合和老年健康服务能力行动方案（2023—2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，全市将建立老年医院10个、护理院（中心）40个、社区（乡镇）医养中心100个，二级以上综合性医院老年医学科设立比例达到70%，老年友善医疗机构比例达到95%。

全市二级以上综合性医院老年医学科设立比例将达到70%

《方案》提出，到2027年，重庆将建立比较完善的老年医疗服务和医养结合服务体系，老年健康服务能力大幅提升、位居西部前列，老年人多层次、多样化的健康服务需求基本得到满足。

据市卫生健康委有关负责人介绍，为实现上述目标，我市将在优化老年医疗服务体系、推动医养服务有效衔接、提升老年健康管理水平、增强老年健康服务能力、创新老年健康服务模式5个主要方面发力。

在优化老年医疗服务体系方面，我市将依托二级以上综合性医院加强老年医院建设，推进全市老年医院发展。“我们将支持重医附一院争创国家老年病区域医疗中心，新建1个市级老年医学中心和2—3个市级老年病区域医疗中心。”该负责人称，同时，我市将实施市级老年医学科规范化建设项目。到2027年，全市二级以上综合性医院老年医学科设立比例达到70%，建设50个规范化老年医学科。

此外，按照《方案》，重庆还将支持有条件的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）利用现有资源，依托社区医院、乡镇卫生院次中心等项目建设。到2027年，改建、扩建或新建100个社区（乡镇）医养中心。

65岁以上老年人家庭医生签约覆盖率将达到80%

如何为失能老年人提供更好的照护服务？按照《方案》，我市将加强护理院（中心）建设，引导部分一级和二级公立医院转型为护理院，对社会力量举办护理院（中心）在区域总量和空间布局上不作限制，支持社会力量连锁化运营护理院（中心）。到2027年，原则上每个区县（自治县，以下简称区县）设立1所护理院（中心）。

市卫生健康委这位负责人介绍，全市还将建设2—3个安宁疗护中心，鼓励有条件的医院设立安宁疗护科或病区，支持基层医疗卫生机构开展安宁疗护服务。到2027年，全市安宁疗护床位1000张以上。

《方案》还提出，到2027年，65岁以上老年人家庭医生签约覆盖率将达到80%。同时，规范开展基本公共卫生服务项目，将老年人健康管理服务纳入市委创先争优赛马比拼项目，为老年人提供健康评估、健康体检和健康指导服务。到2027年，65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到70%。

“在家庭医生签约服务中，65岁以上老年人一直是服务的重点人群，接下来我市要深化家庭医生签约服务，优化签约服务方式，让老年人真正享受到家庭医生签约服务。”该负责人解读称。

老年人到公立医疗机构就医免交普通诊察费

按照《方案》，到2027年，我市将围绕老年疾病相关的心血管、神经、呼吸、内分泌、精神、肿瘤等领域，打造重点学科和重点专科20个以上。

到2027年，累计培养2500名老年医学人才。实施万名老年健康服务技能人才培训项目，持续增加老年健康服务人才供给。到2027年，累计培养10000名医疗护理员、养老护理员、老年人能力评估师、健康照护师等职业技能人才。

“在强化中医药健康养老服务能力方面，将建设3—5个中医治未病中心，二级以上公立中医医院全部规范设置治未病科室。”该负责人说。

《方案》还明确，老年人到公立医疗机构就医，免交普通诊察费。医疗机构要建立老年人挂号和就医绿色通道，在智能化、信息化改造过程中，保留适量的挂号、缴费、打印报告等人工服务窗口，方便老年人就医。