重报深度|脱贫攻坚，重庆区县有啥动作？

　　酉阳泔溪镇至车田乡的二级路改建工程正在施工。该工程将在今年十一月全部完工。通讯员 冉川 摄

　　云阳县泥溪镇泥溪社区一组，在合作社的带动下，农村妇女们发展黑木耳产业，靠自己的双手辛勤劳作增收脱贫。记者 谢智强 摄

　　云阳县巴阳镇污水处理厂周边的青山。记者 谢智强 摄

　　巫溪

　　针对“巫溪县落实交通扶贫政策不到位，13个农村公路建设项目未按期开工或完工，涉及投资3557.51万元”的问题，该县委负责人表示，该事项已完成整改

　　酉阳

　　酉阳组织开展了易地扶贫搬迁政策培训，指导乡镇(街道)和村组干部更加精准地把握并落实好建档立卡贫困搬迁户“人均建房面积不超过25平方米”“户均负债不超过1万元”等政策

　　石柱

　　石柱大力实施易地搬迁，新建集中安置点5个、安置278户889人(其中贫困户104户375人)，完成D级危房改造86户，结合C级危房改造实施人居环境整治1300余户，住房安稳率实现100%

　　丰都

　　在丰都三建乡，针对茶沟子水库建设进度较为迟缓的问题，丰都县水务局正在与相关部门积极协调，争取在今年内启动建设。

　　2月28日，酉阳土家族苗族自治县，泔溪镇至车田乡有条全长27.2公里的泔车路，此时，这里正是一片热火朝天的施工场景：起堡坎、砌边沟、平整路面……

　　“我们力争在11月底全面完成泔车路改建工程。”车田乡党委书记田相君告诉重庆日报记者，“车田乡是市级深度贫困乡镇，基础设施不搞好，我们如何脱贫?”

　　围绕中央第四巡视组反馈的脱贫攻坚专项巡视情况和市领导蹲点调研“促改督战”要求，这一个多月以来，我市各地通村通组路、安全饮水工程、农村危房改造、信息通讯建设等基础设施项目，正如火如荼地进行着。

　　让公路通到群众家门口

　　车田乡是酉阳最偏远的乡村之一。进出车田乡除了泔车路外，就只有车田乡场至湖北来凤县百福司镇木车坝村硝洞寨的车百路。这两条路，由于修建年代较为久远，均破损难行，严重制约了当地的发展。

　　市领导在调研过程中发现，酉阳县级财政收入低、债务重，贫困乡镇和贫困村基础设施建设、产业发展、公共服务等资金需求量大。而政府资金支持有限,金融资金投放量小,资本市场支持力度弱,社会资金参与度低,导致脱贫攻坚资金投入渠道单一、资金量不足。

　　为此，酉阳探索涉农资金统筹长效机制，推进涉农资金行业内整合与行业间统筹相互衔接配合，构建完善“大专项+任务清单”的管理模式。在该管理模式引导下，酉阳统筹了泔车路和车百路改建工程所需资金，特别是泔车路改建项目，将投入资金3.2亿元。

　　改造完成后，泔车路将成为路基宽8.5米、路面宽7米、设计时速40公里的标准二级公路，从车田乡至酉阳县城的行车时间也将由两个半小时缩短为1小时。

　　田相君介绍，除了这两条老路，车田全乡还规划建设公路140公里，其中“四好农村路”20条。车田至偏柏、五福、毛坝、兴隆等乡镇的联网道路建设也稳步推进，“到2019年底，我们要实现行政村、撤并村、通组路100%通畅。”

　　“路通了，村里的产业才能更快更好地发展。”市林科院驻车田乡清明村扶贫第一书记方文介绍，清明村的产业以油茶为主，全村已发展油茶基地2500亩、经果林500亩，带动46户贫困户增收，“路修好后，我们计划再发展油茶1500亩，让更多农户通过土地入股增收，包括168户贫困户。”

　　修通一条路，架设一座桥，就能给贫困乡镇的广大群众打开一扇致富的大门。

　　在巫溪，针对“巫溪县落实交通扶贫政策不到位，13个农村公路建设项目未按期开工或完工，涉及投资3557.51万元”的问题，该县委负责人表示，该事项已完成整改，城吉路、宁生路、同周路、龙赵路、兰官路、西碑路、西槽路石鸳路(乌龙段)、跃坪路、冉龙路等10个项目已全部完工投入使用;青马路、渝巫路至云阳路、封坝路3个项目已取消计划，资金退回县财政，统筹整合后将用于2019年扶贫项目建设。

　　让群众家家住上安全房

　　初春时节，乍暖还寒，车田乡清明村六组村民邢祖兵心中却充满暖意。因家境贫穷，家里还有3个上学的孩子，邢祖兵根本无力建新房。但年前他看到了希望：“现在政策好，易地扶贫搬迁有补贴，自己再凑点，我也准备盖个新屋。”

　　“邢祖兵一家的补贴款有6万元，盖新房子预计要花费7万多元，会有一些欠款。”方文告诉记者，欠款部分，邢祖兵可以用老房子的宅基地复垦补偿费用进行偿还。

　　市领导在蹲点调研时发现，我市部分区县有“落实易地扶贫搬迁政策存在偏差”的问题。

　　为此，酉阳组织开展了易地扶贫搬迁政策培训，指导乡镇(街道)和村组干部更加精准地把握并落实好建档立卡贫困搬迁户“人均建房面积不超过25平方米”“户均负债不超过1万元”等政策。同时，将搬迁对象严格界定为居住在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口，规范搬迁对象审核、公示流程，不符合条件的坚决不予纳入易地扶贫搬迁计划，确保搬迁对象精准。

　　田相君介绍，按照成熟一批、实施一批、验收一批的基本原则，车田乡坚持国服系统与实际相结合，有序开展易地扶贫搬迁，CD级危房改造、宅基地复垦、一房五改等工作，目标是要让群众家家都能住上安全房。

　　农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作，是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大农民群众分享社会主义改革开放伟大成果的举措。

　　为此，石柱大力实施易地搬迁，新建集中安置点5个、安置278户889人(其中贫困户104户375人)，完成D级危房改造86户，结合C级危房改造实施人居环境整治1300余户，住房安稳率实现100%。

　　针对巡视指出的建房面积超标的问题，云阳县建立了整改台账，分类施策逐户整改。指导和帮助搬迁农户将超标面积合法合规出售给亲朋好友、农村集体经济组织等;结合乡村振兴、产业扶贫，采取以房联营、以房入股、以房租借等方式，将超面积部分改造为旅游接待用房、“扶贫车间”、仓储用房等生产用房;对新建搬迁住房，通过签订建房合规协议、严格建房审批程序、加强过程监管等方式从严控制建房面积，坚决杜绝面积超标。

　　丰都县则正在重新开展“十三五”以来易地扶贫搬迁对象信息核实，逐户梳理面积超标、大额负债、后续扶持等方面的问题，填写《易地扶贫搬迁对象信息情况表》，建立问题台账，做到底子清，情况明，为下一步全面彻底整改打下基础。并针对面积超标、大额负债、后续扶持不到位、农房建新未拆旧、资金使用效益低等7个方面的问题提出了31条具体整改措施。

　　努力补齐生活设施短板

　　这段时间，还有一件让清明村村民感到高兴的事——长期困扰村民的饮水问题将得到解决，5月，大家就能用上方便、干净的自来水了。

　　“车田全乡均处于喀斯特地貌区，雨水落到地上就全部漏完了。”方文告诉重庆日报记者，近年来，清明村修缮了许多山坪塘，初步解决了农业灌溉和牲畜饮水问题，但村民饮水依然只能靠肩挑背扛溶洞水或河水，卫生安全也难以保障。

　　市领导在蹲点调研时就发现，我市部分区县仍存在“农村部分供水工程管护机制不健全、发挥效果差”的问题。

　　车田乡为此共投入资金4000余万元，开展农村人畜饮水池安全工程，集镇供水工程，黄坝村、清明村饮水工程建设，如今各项工程进展顺利，全部完工后，将彻底解决车田乡村民的饮水问题。

　　2月28日午后，重庆日报记者在清明村二组的徐家坡，遇见了正在进行清明村饮水工程引水管道安装的几名工人。“清明村6个组，有村民2292人，我们将采用管径63毫米的管道，预计铺设管道总长度超过30公里。”在施工现场帮忙的车田乡党委副书记覃长青介绍。

　　不仅仅是车田乡，为了加快补齐贫困地区生活设施短板，着力解决制约发展的瓶颈，为全面打赢脱贫攻坚战夯实基础，我市各地都在全力推进各项工作。

　　石柱已启动场镇水厂改造提升、菜花坪水厂集中供水工程和55处农村分散饮水安全工程，将新建10千伏沙子—中益电网专线，启动12个农网升级改造工程，新开通4G基站26个，实现村光纤网络全覆盖和户户饮水、用电安全。

　　除了安全饮水工程，车田乡还投入1000万元对集镇“提档升级”，目前集镇村居环境美化、绿化建设即将完成;垃圾中转站、集镇污水污水处理厂正式投入使用，将有效改善车田乡的生态环境和人居环境;此外，车田美丽乡村、新农村建设等项目也已经全部启动。

　　在丰都三建乡，针对茶沟子水库建设进度较为迟缓的问题，丰都县水务局正在与相关部门积极协调，争取在今年内启动建设。此外，三建乡脱贫攻坚水利扶贫饮水安全项目茶沟子左岸引水管道工程中，左岸管线蔡森坝段受林地制约暂缓推进，将加快建设进度，确保左岸干渠在4月10前完工投用。右岸管线红旗寨村1.2公里路段受生态红线影响需要变更设计，目前正在优化调整线路。

　　云阳则针对“农村部分供水工程管护机制不健全、发挥效果差”的问题，进一步落实了农村供水工程运行管护责任主体，指导督促乡镇(街道)根据辖区内村(社区)供水工程安全管护实际，通过组建供水公司或委托物业化公司、设置农村供水公益性岗位等方式，落实农村饮水安全运行管护责任主体，统一运营管理农村供水工程。