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“枣丰扶贫”双城记:多元合作抒写“扶贫故事”

重庆日报客户端颜安2019-02-02 16:36

  2月2日,丰都县仙女湖镇竹子社区二组贫困户黄平的新房外,红灯笼高挂,春联贴上了门,洋溢着过年的喜庆气氛。

  去年,是黄平过得最为充实、富足的一年。借助山东省枣庄市的3万元补贴,他的农家乐在夏天开门迎客,32张床位几乎满员,为家里带来了7万元的收入。

  脱贫攻坚,全国一盘棋;“枣丰扶贫”双城记,多元合作抒写“扶贫故事”。在党中央、国务院的安排部署下,山东省14个地市与我市14个国家级贫困县一对一结对帮扶。重庆日报记者采访发现,“鲁南明珠”枣庄与“鬼城”丰都牵手,以双方的特色作为突破口,上演了一出“双城记”。与此同时,双方将围绕拓宽扶贫协作领域、强化工作对接和劳务协作,在新的一年共战脱贫。

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▲枣丰东西扶贫协作产业训练营培训现场。丰都县委宣传部供图

  立足当地,探索特色产业扶贫

  丰都地处三峡库区腹心地带,乡村旅游、红心柚、肉牛等特色产业突出。正因如此,两地经过细致研究后,决定从特色产业入手。

  仙女湖镇是丰都4个深度贫困乡镇之一,它地处丰都、武隆、涪陵3区县交界处,海拔500-2000米,是发展避暑经济的上乘之地。

  贫困户乃至普通农户要发展农家乐,资金是最大的难题。2018年,枣庄市送来了240万元的旅游帮扶资金,帮助89户村民新建或扩大了农家乐的规模,其中贫困户9户,并带动了165名建卡贫困户就业,人均增收3800元。

  黄平是开办农家乐的9名贫困户之一。黄平曾在浙江打工,期间腰部受伤,最终落下了腰椎间盘突出的病根,不能再从事体力活,自从镇上大力发展乡村旅游,鼓励发展农家乐,并争取到了枣庄市的帮扶项目后,他家的状况才得到改善。

  “每人每天50元包吃包住,一个夏天便能挣7万元,比过去打工强多了。”他告诉重庆日报记者。

  事实上,枣庄对丰都的产业帮扶并不止此。资料显示,去年丰都通过各种渠道,争取到枣庄市的各类援助资金4500余万元(含物资设备等),是2017年援助资金659万元的6.8倍,是前7年总和2851.3万元的1.57倍,援建资金量位居全市14个贫困县第三位。有了充足的资金保障,让产业扶贫项目得以顺利实施。

  仍是在仙女湖镇,由枣庄市出资140万元打造的425亩牡丹刚刚栽培覆土。“目前这个牡丹园已经吸引了29人务工,其中贫困群众有26人,每人每月有1000元左右的务工收入。”仙女湖镇经发办张荣豪介绍,这个项目预计到2020年产生效益,届时其部分利润将直接用于当地90户村民的分红,助其脱贫增收。

  丰都红心柚是传统特色产业,但过去大多鲜销,附加值难以凸显。经过挂职干部的牵线搭桥,一家龙头企业入驻了进来,将研发精油和饮料,延长红心柚产业链。此外,三建乡的笋竹、董家镇的花椒,都有了相应的龙头企业来带动发展。

  仍存短板,跟进力度亟待加强

  成效明显,但并没有到高枕无忧的地步。

  “我们发现,在对接、执行和落实政策过程中,我们的力度还显得不够大。”丰都县相关负责人坦言。比如:一些项目落地不及时、推进速度比较慢;部分乡镇对本地区贫困户就业需求底数不清,有意向性、组织化引导到山东就业做得不到位;扶贫协作领域还不够宽,在产业合作、地票交易、消费扶贫等方面亟待突破。

  对这些问题,丰都及时总结了原因。

  例如,在项目进度方面,由于管理机制不畅、资金计划下达时间较晚,加上过程监管不力等因素,导致项目实施比较慢;在劳务输出方面,由于市内或周边的劳务人员工资水平逐步提高,与山东的劳务工资水平基本相当,加上远离家乡奔波,到山东务工就业的吸引力不强,导致群众到山东到枣庄的就业意愿不高,即使出台了优惠政策效果也不尽人意。

  该负责人表示,一人难挑千斤担,万人能移万重山。东西扶贫协作是脱贫攻坚的重要部署,是先富帮后富、共谋小康的重要举措,必须不折不扣地执行和落实,“丰都也将在新的一年抓好整改工作,补齐短板。”

  新的一年,精准发力多元合作

  一系列整改方案迅速制定并付诸实施。重庆日报记者梳理发现,这份方案覆盖广泛,从高层对接到市场合作,从人才互动到劳务输出,件件有落实。

  脱贫增收奔小康,短期看就业,长期看产业。

  几天前,丰都县就业局出台“一次性交通补贴”和“稳岗补贴”等政策,帮助老百姓在山东、枣庄顺利就业,启发脱贫内生动力。其中,“一次性交通补贴”主要是对转移到山东稳定就业3个月及以上的农村贫困劳动力每年给予交通费补贴1500元,而“稳岗补贴”则是对转移到山东稳定就业3个月及以上的农村贫困劳动力一次性给予3000元补贴。

  此举收效明显。2月1日,丰都县举行2019年就业援助月暨枣庄丰都劳务协作现场招聘会,67家企业带来了5000余个岗位,现场达成就业意向316人。

  产业是脱贫攻坚的重要依靠力量。枣庄市下辖的滕州市是全国有名的脱毒马铃薯种植基地,种植面积达60万亩。于是,在挂职干部的牵线搭桥下,滕州市的脱毒马铃薯到丰都进行了试种。去年5月30日测产后,丰都试种的100亩脱毒马铃薯亩产量达到3000公斤以上,比当地的普通品种多2200公斤,按每公斤售价2元计算,亩产值可达6000元以上。

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▲枣庄的脱毒马铃薯在丰都试种成功。丰都县委宣传部供图

  今年,枣庄市将无偿为丰都提供3000亩脱毒马铃薯的薯种,并通过自身的渠道解决马铃薯销售问题,实现销售收入1200万元以上,带动500户贫困户户均增收5000元。同时,帮助丰都8万亩花椒对接干杂销售市场,进一步拓展销路,提高价格。

  消费是拉动经济的三驾马车之一,随着丰都脱贫攻坚的持续发力,对贫困户和贫困地区的后续扶持尤为重要。

  1月18日,丰都县2019年电商消费扶贫暨“赶年节”拉开帷幕,山东枣庄不少企业慕名而来,活动当天现场便签约760万元,网络下单139万元,丰都“土货”顺利出山。

  此外,丰都还将优化项目管理机制,建立枣丰扶贫协作援建项目库,实时开展项目实施情况跟踪监测,对进度滞后项目进行重点跟踪督导,确保这些项目加快进度,尽早发挥作用。

编辑孟涛

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