基层干部处在改革攻坚的最前沿、社会治理的最末端。切实为基层减负，才能让基层干部轻装上阵，在聚焦主业中“跑”出好成绩。
4月22日下午，习近平总书记在重庆考察时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。
近年来，从中央到地方，基层减负持续推进，解决了不少难题。但不可否认，一些地方的形式主义陆续出现“新变异”，让基层干部苦不堪言。基层负担为何居高不下，我们不妨发出这“灵魂五问”。
▲4月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察。这是22日下午，习近平在九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察。记者 谢环驰 摄/新华社
（一）会议能不能少开点？
基层形式主义中，“会海”最为人所诟病。一些地方“陪会”之风盛行，基层干部成了会议充数员，充完这会充那会；一些地方习惯开长会，以至于会前把手机充满电，在兜里放几颗糖，成为大家心照不宣的“默契”；一些地方以会议落实会议，用形式主义反对形式主义。
更有甚者，一些领导干部虚荣心作祟，随意扩大参会规模，把会场变成权力的“秀场”，似乎会场人越多，越能体现自己的权威。而基层干部一旦拒绝，动辄被扣上“不讲政治”的大帽子，以前途做威胁。
会议能不能少开点？完全可以。领导干部要敢于打破路径依赖，用群发消息代替会议，用言简意赅结束枯坐，让基层干部从“会海”中解脱，走向为人民服务的大海。同时，纪检监察机关要加大查处力度，堵住会议时长过长、规模盲目扩大的漏洞。
（二）材料能不能少交点？
基层广泛流传着一句话，“工作干得好，不如材料写得好”，这被许多人奉为职场的金科玉律。像“一个乡镇一年用坏5台打印机”“一个乡镇一年的党建报表达356张”等，都是以材料论英雄的体现。
作为促进工作的手段，材料、报表、台账不可或缺。但如果凡事材料化，上午布置下午就要，同一个数据不同部门反复报，就很容易在“表来表去”中导致工作不落地，把说了当做了，把做了当成了。
事实上，许多材料除了在应付检查时装点一下门面，其余时间都在“吃灰”。更值得警惕的是，一些上级部门热衷于搞“速成典型”——刚发现一点苗头，就让基层干部闭门造车，大搞材料包装、材料美化，让基层干部只能发出“家人们谁懂啊”的无奈感叹。
（三）评比能不能少搞点？
务实的评比可以鼓励先进、鞭策后进，但一旦过了头，只会让基层干部身心俱疲。2023年，齐齐哈尔市参与“点赞中国城”活动，结果压力层层传导，甚至连基层的教师、医生都被要求加入点赞队伍，这一做法最终被中央点名通报。
近年来，基层各类评比不断涌现，比如“最美XX人”“最佳XXX者”“XX典型案例”等。这本是为了挖掘真善美，弘扬正能量，但通过下发红头文件硬性摊派，则让评比失去了公正性，也让基层干部只有疲惫感，没有成就感。
破山中贼易，破心中贼难。取消变形走样的评比很容易，但只要一些领导干部扭曲的政绩观仍在，它就会过段时间穿个新马甲又重新出现。对此，有关部门要加大监督力度，畅通反映渠道，及时纠正评比中的形式主义歪风。
▲基层减负。勾建山 作/新华社
（四）问责能不能轻一点？
问责能强化责任意识，推动工作更好落实。但问责不是简单化和粗线条，不是动辄“一票否决”，更不是小错大罚，以“官大一级压死人”的强势，乱问责、错问责、问错责。
2018年10月，安徽全椒县扶贫干部张伟，因4分钟内没及时接听巡查组电话，被给予党内警告处分。虽然事后处理被撤销，但像“扶贫手册中写错两个标点符号被通报批评”“教师假期自费聚餐被纪委通报批评”等粗暴问责的出现，不免让想干事的基层干部瞻前顾后、畏首畏尾。
随着各种社会治理和服务职能的下沉，基层干部的任务越来越重，可谓点多、线长、面广、量大。对此，问责既要实事求是，更要审慎对待，是其权责范围内的，该问责就问责，不能包庇；不是其职责内的，问责之棒就绝不能轻易落下，寒了基层干部的干事之心。
（五）权责能不能明一点？
上面千条线，下面一根针。上级部门利用优势地位“甩包袱”“加担子”，是造成基层干部又苦又累的重要原因。近日就有媒体报道，山西阳高县将新增市场主体数量作为考核指标，向下层层摊派，最后分到村里，一名村支书无奈办了20张营业执照。
一直以来，权责不明造成基层“小马拉大车”现象普遍存在。一些上级部门借此漏洞，把自身任务向基层转嫁，甚至不给方法、不加指导，只给时限、只要结果。一旦完不成，还给基层干部“穿小鞋”“使绊子”。
有了路线图，才知道如何行动；有了权责单，才明白怎样做事。为基层减负，要把制定清晰的权责清单放在首位，让基层干部该做的必须做，不该做的也有拒绝的勇气。
当然，基层减负远不止只是减会议、材料、评比、问责。要刹住基层形式主义和官僚主义的歪风，就要以权责清单堵住思想漏洞，不让“文山”变种、“会海”翻新、“数字”走样。
中国式现代化，民生为大。从湖南谢家铺，到重庆谢家湾，习近平总书记接连两次地方考察持续关注基层减负，既彰显了“必须减”的坚定决心，又体现出“怎么减”的深入思考。
基层工作难，群众诉求多。基层干部做好工作本就不容易，只有减轻他们的负担，让他们聚焦为民服务的主业，才能使他们成长有空间、生活有盼头、心头有温暖，也才能让他们在关心关爱下继续扎根基层，让中国式现代化的“底盘”更牢固。
（重庆瞭望 王祥）
编辑：罗建军 审核：李辉